我国正在进行大规模的工作,旨在建立一个紧凑和专业的公共行政系统。 在这一进程中,特别注意确保及时和有效地执行行政改革,根据最新的要求和原则组织共和国行政当局的活动。
2022年12月21日我国国家元首"关于实施新乌兹别克斯坦行政改革措施"的法令成为这一主题工作的合乎逻辑的延续。 根据该法令,在第一阶段改革的框架内,从1月1,2023通过了一项关于形成共和国执行机构整体系统的建议。
根据既定原则,以委员会形式的国家机构分为两类,即共和国的执行机构,它们协调和管理有关领域内的网络活动,并在合议的基础上组织系统内的管理工作,并根据
执行机构,包括担任行政职务的人员,被接受的比例高达30%. 共和国执行机构的职能也受到管制,并减少至少10%。 领导人的活动正在根据公民的建议进行调整,他们的公众意识正在加强,并且正在引入其他创新。
根据这项法令,在反垄断委员会的基础上,成立了一个发展竞争和保护消费者权利委员会,反垄断委员会下的消费者保护机构的职能也被分配给它。
纵观我们委员会2022年的活动,制定了19项规范性法律法案草案。 其中,编写了3法律,总统的4决定,部长内阁的9决定和委员会的3部门文件。
特别是,委员会在国际专家的支持下编写的新竞争法案今天得到了最高议会立法分庭的批准。
为了评估立法法案对竞争(事前)的影响,审查了各部和部门提出的451份文件,其中49%确定了限制竞争的规范,并包括关于取消这些规范的结论。
地方国家当局和公共行政机构通过的委员会及其领土行政当局目前通过的管理文件和其他通过的文件(事后)都经过了一份信函,目的是评估对竞争的影响。 在这一过程中,76个地方国家当局和9个地区公共行政单位通过了521项限制竞争的决定和文件,并采取措施予以废除。
根据现行法律,一个经济实体或一群个人的行为,其目的是在开展经济活动中具有优势,违反立法、工作行为习惯,并可能损害或损害其他经济实体(竞争对手),或可能损害或损害其工艺声誉的行为,被视为不诚实的竞争。
委员会及其领土机构查明了633起不诚实竞争案件,并发出了旨在消除违反这项法律行为的指示。
为了在竞争激烈的环境中保持和加强其在市场上的地位,企业家不断被迫自力更生—寻找降低商品成本的方法,引入创新的解决方案和营销,做广告。 因此,在实践中,一些企业家更喜欢在他们之间"语言上"工作,而不是竞争。 竞争对手在协议中建立、提高和协调价格的协议被称为"卡特尔协议"(语言附件)。 这种互惠使他们能够以"khufiyona"的方式以主导的方式移动。 与此同时,在实践中,由于这种卡特尔协议是以秘密方式执行的,因此识别它们仍然是一项极其复杂的任务。
为了评估我国在商品,金融和数字市场的竞争环境,以及确定与国内产品的饱和程度,委员会分析了262商品和服务市场。 在此过程中,特别注重深入研究水泥,矿物肥料,电表,瓷器-彩陶产品,保险服务市场,保护,商业实体的财政数据与税收系统的整合,在线出租车聚合器的服务,
根据分析结果发现,由于形成了充分的竞争,15商品和金融市场被排除在垄断状态之外,相反,在这样的市场中具有主导地位的企业有7家。 总的来说,今天有97企业和个人团体在商品和金融市场中占据主导地位,其中竞争还没有充分发展。
近年来,自然垄断实体的数量从151个减少到129个。 2022年,对大型国家垄断企业的活动进行了监测,134个经济实体的11种服务被列入国家自然垄断实体登记册。 这些实体中有70%是国家参与的企业,其余则对应于私营部门的贡献。
分配给发展竞争和保护消费者权利委员会的任务将继续促进旨在建立新乌兹别克斯坦、确保经济增长、健康竞争环境和企业家自由进入市场、保护公民利益和进一步改善人民福祉的改革。 在这种情况下,建立一个紧凑和综合的公共行政系统成为确保我们活动有效性的主导力量。
法鲁克*卡拉博耶夫,
促进竞争和消费者权益
保护委员会副主席