新乌兹别克斯坦-公共服务改革造福人民
乌兹别克斯坦的第一个公共服务中心是在五年前建立的，目的是确保更广泛地使用公共服务，减少获得服务的时间和财政成本，并提高人民对国家机构服务的满意度。
PSCs使用"一站式"原则为个人和法人实体提供服务，通过这种原则，公众可以通过一次访问单个办公室获得服务。 提供快速、高质量和透明的服务需要避免官僚主义和行政障碍。 它要求能够在各办事处之间以数字方式传输文件和信息。 最后，需要确保遵守提供公共服务的法律文件和行政法规的要求。
建立公共服务和安全委员会是司法部系统的一部分，目的是成功地实施公共服务领域的改革，并为这些改革提供法律支持。
"以文件代替公民"的原则已被确定为提供公共服务的中心原则。 已经建立了一个坚实的法律框架来规范这一领域，特别是根据"关于行政程序"和"关于许可，许可和通知程序"的法律，对每个服务都通过了行政法规。
由于实施了法律和组织措施，私营保安服务中心已成为解决公民遇到的问题的中心，同时也简化了国家组织与公民之间的关系。
乌兹别克斯坦PSCs提供的服务数量和类型正在稳步增加。
目前有280种服务是通过私营技术服务中心提供的，而第一批设立的中心则提供了37种服务。 仅在2022年就提供了100项新服务。 每天有40,000至45,000名市民参观这些中心，至今已完成4,500万项服务。
2022年期间，提供了约1200万项公共服务，比2017年多83倍。 提供公共服务所需的文件数量从221减少到95（57％）。
建立了一种新的做法，即根据要求通过邮件将28类型的公共服务交付给公民和商业实体的地址。 这使公民可以避免第二次访问PSCs或主管当局。
已经做出了巨大努力，以确保PSC建筑现代化，方便居住在乌兹别克斯坦各地的公民，包括我们国家农村和偏远地区的公民。
全国208个地区和城市都建立了PSCs. 现代建筑已建成容纳180PSCs，79通过公私伙伴关系建立。 在乌兹别克斯坦偏远山区设立了138个PSC分支机构,这些地区距离市区中心50至100公里。 当地公民不再需要长途旅行才能获得服务。
今天，PSCs拥有游客所需的所有设施，包括配备电子排队系统的候诊室，信息看台，自助角落，医疗援助，书架和儿童游乐场，Wi-Fi区域和咖啡馆。
另外应该指出的是，为了为听力和言语障碍的公民创造舒适感，还建立了surdo翻译服务。 在2022期间，这些公民的254得到了服务。
数字化服务交付与区块链技术
司法部在帮助乌兹别克斯坦公共服务数字化方面做了前所未有的工作。 在过去的3年中，民事登记处的6000多万份档案文件进行了数字化扫描和存储，使乌兹别克斯坦民事登记处服务的数字化成为可能。
作为数字化的结果，在信息系统中创造了确定家庭组成的可能性。
此外,对记录民事地位法记录的程序也确立了域外原则。
提供与民事身份记录登记有关的公共服务的程序正在使用"持续改进原则"进行开发。
将区块链技术纳入电子登记民事身份记录的系统，保证了这些记录的可靠性和安全性。
司法部帮助建立了一个数据处理中心，为其配备了在登记系统中存储、处理和数字化档案文件所需的现代服务器设备和设备。
在民事登记处的单一电子档案中应用这项技术消除了现有的官僚程序并提高了服务质量，确保了安全存储和简化了对公民生活事件信息的访问。
以流动为基础和域外原则提供的服务
为了更好地帮助生活在乌兹别克斯坦偏远地区的公民，建立了流动国家服务。 仅在2022期间，就提供了超过800千次移动服务。
特别改装的车辆作为这些PSCs，配备了现代化的信息和通信工具。
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自2019年以来，通过公共服务中心提供的所有服务都是根据"域外"原则建立的。
这给人口带来了什么？ 无论他们住在哪里或在哪里注册，公民和企业家都可以在方便他们的地方使用服务。
让公众了解在线服务是一项重要任务
今天在乌兹别克斯坦，我们更多地谈论数字政府，而不是电子政府的概念。 建立了必要的法律框架和基础设施，并通过了"数字乌兹别克斯坦-2030"国家计划。
教育公民在线使用公共服务并提高他们在这方面的技能已经变得至关重要。 这一进展的一个关键步骤是在PSCs建立自助服务角，其使用由客户服务助理指导，这些助理帮助公民以简单的方式访问在线服务。
特别是，公民在线使用的公共服务在3,1中达到了2020百万，在8,4中达到了2021百万，在11,8中达到了2022百万。
在这种情况下，自助服务的角落变得重要，并配备了必要的材料设备并连接到Internet网络。 在此过程中，PSCs员工向访问者提供有关使用在线服务的好处的必要解释和建议。
从2022年8月1日起，公共服务系统引入了用于个人身份识别的"移动ID"。 这种替代的识别手段已经充分实现了"从网络到应用"的原则。
虽然在"Mobile-ID"系统开始之前没有太多时间，但大约有750,000公民通过注册开始使用该系统。
禁止向批准的人口要求的文件清单
为了减少公共服务方面的官僚主义和繁文缛节，乌兹别克斯坦公民提交73种文件和参考资料的需要已经取消，同时简化了200多项程序。
这意味着每年有超过2000万人从过多的文书工作中解脱出来，不再前往办公室，并帮助节省了大约3000亿与访问政府办公室有关的人口。
不能再向公民索取的文件包括身份证件和照片以及就业记录。 在过去的80年里，要求这些文件的做法一直存在，给公民带来了烦恼和沮丧。 减少文件请求从根本上改善了国家和公民之间的关系。
通过单一公民请求提供的多种服务
服务已被战略性地包装为防止公民在从办公室转到办公室时浪费时间的一种方式–根据公民的单一要求以复合形式提供相互关联的公共服务。
例如，在PSC登记孩子的出生时，父母将同时在分科诊所登记他们的孩子，向新父母提出一次性经济津贴的申请，在他们的永久地址登记他们的孩子，并进入国家学前教育的队列。 通过一个单一的过程实现所有这些曾经分离的结果，不仅节省了新父母的时间和财务资源，而且还消除了他们提交15份单独文件的需要。 乌兹别克斯坦每个月平均有70 000名出生,父母到公职的访问减少了280 000次。 因此，公民能够节省超过11十亿soums。
主动提供服务
主动提供积极主动的公共服务，这意味着国家组织向公民提供在特定情况下使用必要的服务。
例如，自2022年11月以来，已经引入了一个制度，用于指定支付给18岁以下残疾儿童和18岁以下患有人体免疫机能丧失病毒引起的疾病的儿童的福利，以及"主动形式"的护理福利，而无需公民提供额外文件。
我们及时同意这一领域的专家之一是爱沙尼亚专家Marten Kaivats，他说"最好的服务是你甚至没有注意到你已经收到它的服务。"
作为免费法律咨询中心的公共服务中心
乌兹别克斯坦"Madad"非政府组织的法律咨询办公室位于区和市PSCs的建筑物内，就法律问题提供免费的初级法律援助，包括在线咨询和解释。 这项服务有助于提高人民对公正法律援助的认识和获得公正法律援助的机会。 在2022年前9个月，通过这种方式向120,530公民提供了免费法律援助。
监控PSC服务交付
情况中心被认为是实施战略管理情境方法的最有效手段之一。 每天有300至1,500名申请人前往私营保安服务中心及民事登记处。 司法部设立了一个情况中心，以监测提供服务的质量和速度，并及时查明有关问题。
情况中心的综合中央储存库综合了来自各种来源的信息，并以此来指导管理决策。 它有助于简化对所提供服务的远程监测、预测和分析，同时评估员工的工作和遵守道德规则的情况。
对动态发展的情况进行一致、全面的分析有助于确定主要问题和问题，并找到解决这些问题的最佳解决方案。
公民对PSCs的满意度正在增加。
司法部与国际组织密切合作，不断研究公民对公共服务的满意程度。 作为与欧洲联盟和联合国开发计划署共同实施的"改善乌兹别克斯坦农村公共服务提供和加强治理"项目的一部分，第三方对PSC访客进行了匿名调查。 调查发现，90%的市民对中心提供的服务感到满意，并对面向公众的雇员的协助给予高度评价。
进行了具体范例的交流。
乌兹别克斯坦人民可以看到，"移动文件而不是公民"的原则不仅仅是一个崇高的声明，而是一个现实。 乌兹别克斯坦的公共服务中心致力于体现沙夫卡特*米尔济约耶夫总统所表达的国家目标："让国家机构为人民服务，而不是让人民为国家机构服务。"寻求以公民为中心的运作模式鼓励创新地寻找真正满足公民需求的新解决方案。
联合国开发计划署和欧洲联盟正在联合执行的政府发展项目支持了朝这个方向进行的关键改革。
任何访问乌兹别克斯坦公共服务中心的人都可以看到,他们的既定环境以及服务的质量和速度正在不断改进和改进。 当然，仍有不足之处，正在不断解决。 我们的目标是为每个寻求政府援助的公民提供最高标准的服务。
胡达约尔*梅利耶夫先生
乌兹别克斯坦共和国司法部副部长
