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关于私营部门、私有化和非垄断



乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫于2022年4月8日签署了一项法令,在该法令中广泛规定了任务,并规定了具体的期限,在该国经济发展的一些关键领域采取措施,为私营部门的发展创造有利条件,并采取措施加快私有化进程,打击腐败和非垄断。

应该指出的是,这项总统令与"新乌兹别克斯坦2022-2026年发展战略"直接相关。 简单地说,抽象地说,该法令的目标旨在实现稳定的经济增长,提高国民经济的竞争力,减少国家对经济的参与。 与此同时,它规定在国家份额的参与下自由化商品和服务市场,为商业实体创造平等的条件,加速向市场关系过渡,急剧增加私人投资,私有化和减少贫穷。

取消优惠及专有权利
根据该法令,从2022年5月1日起,将逐步取消包括外国在内的一些商业实体的利益和专有权形式的利益。 此外,从2022年7月1日开始,关税优惠将完全根据乌兹别克斯坦共和国法律提供,而获得关税和非关税监管委员会的意见将被视为强制性的。 

汽车工业、航空和铁路正在进行改革
改革还将影响人口中讨论最多的一些行业,如汽车工业,航空和铁路。 因此,在2022年8月1日之前,UzAuto Motors JSC最多10%的股份将在当地股票市场获得IPO,并制定了将UzAuto Motors JSC剩余股份出售给战略投资者的策略,包括UzAuto Motors Powertrain JSC和Samarqand Avtomobil zavodi LLC。 到2022年6月1日,将制定JSC"o'zbekiston temir yo'llari"的转型,发展和私有化战略,到2022年9月1日,Jsc乌兹别克斯坦航空公司授权资本中51%或更多的国家份额将被拍卖。 此外,到2022年底,Uzbekneftegaz股份公司至少49%的股份和火力发电厂股份公司51%或更多股份的私有化将开始,这也将引起投资者的极大关注,并确保其加速现代化。 

公私营伙伴关系的新机遇
该法令还非常重视公私伙伴关系。 根据该法令,预计饮用水,污水处理,供热和景观美化,道路建设和航空基础设施领域的PPP项目数量将急剧增加。 此外,国内和国际铁路货运和客运也将在PPP或特许经营的基础上转移到私营部门。 但这还不是全部。 因此,从2022年9月1日起,在建造新的中小型水力发电厂期间,将优先考虑在私营部门参与的项目的实施,包括在PPP的基础上。 因此,在实施这种广泛的伙伴关系机会时,包括最终用户在内的所有各方将从共同行动中获得比单独行动更多的好处和益处。 

非居民、居民及房地产
正如已经强调的那样,这项法令在许多行业和领域的改革中包含了许多转折点,这些行业和领域将直接有助于经济增长和吸引投资。 因此,该文件称,从2022年5月1日起,从乌兹别克斯坦境内来源获得的非居民个人收入的个人所得税税率将定为12%(现在为20%)。 此外,从2022年5月1日起,外国公民有权在不需要居留许可的情况下在塔什干地区、塔什干和撒马尔罕市购买房地产,在建设期间价值至少15万美元,在运营期间价值18万美元,在其他地区分别至少7万美元和8.5万美元。 与此同时,应该指出的是,这些房地产对象的收购不是外国公民获得永久登记证书的基础。 但是,当外国公民在塔什干地区或塔什干市购买价值至少30万美元的房地产时,他们将获得在乌兹别克斯坦的居留证(现在至少相当于40万美元)。  
还值得注意的是,该法令规定通过拍卖出售非农业用地,可以分期付款长达3年。 此外,对国家资产和分期付款出售的非农业用地一次性支付至少35%的首期付款的购房者有权抵押该物业作为银行贷款的抵押品。 
这些变化也影响到执行机构的首长和监事会的成员。 因此,从2022年4月1日开始,被任命或重新任命为执行机构负责人的人不能连续担任2届以上的负责人。 此外,根据该法令,从2022年7月1日起,将在国家参与的企业推出刺激监事会成员和执行机构成员薪酬的单一政策,取消对执行机构成员的任何额外支付, 此外,规定国有企业每年用于赞助的费用不应超过上一年度所得净利润的3%。 另一个变化也影响了反垄断措施的范围,这些措施将不适用于过去一年销售收入不超过10千基本计算值(BRV)或2.7十亿苏姆的企业家。
最后,应该指出,时间和世界局势决定的机会之窗是开放的,等待具体行动。 该法令规定的措施的成功实施不仅将吸引对经济的大量投资,而且还使私营企业能够利用由于正在进行的改革而向他们开放的所有机会。 

奥比德*哈基莫夫,
乌兹别克斯坦共和国总统领导下的经济研究和改革中心主任



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