新乌兹别克斯坦马哈拉学院在支持公民社会活动方面发挥重要作用

自古以来，在我们的土地上，马哈拉一直是形成舆论、解决民众问题和创造传统的重要场所。

乌兹别克斯坦马哈拉活动的主要原则是合法性，人权、自由和合法利益优先，民主，透明，社会公正，独立解决地方重大问题，公共互助，社会伙伴关系，考虑当​​地风俗习惯。公民不论性别、种族、国籍、语言、宗教、社会出身、信仰、个人和社会地位，都有平等的自治权利。
公民自治是民主政治的重要组成部分。正因为如此，在我们这个正满怀信心地沿着建立强大法制国家和公正公民社会的道路前进的国家里，马哈拉作为民主治理体系的作用和意义正在日益增强。 2020 年 2 月 18 日的总统令“关于改善社会和精神氛围、进一步支持马哈拉机构以及将家庭和妇女工作体系提升到新水平的措施”中规定了相应的目标和任务。因此，在过去一段时间内，我们采取了全面措施，以建立有效的合作体系为基础，根据“马哈拉-部门-人民接待办公室-马哈拉”的原则确定和解决人口问题，确保马哈拉真正发展成为公民和国家之间可靠的桥梁。
谈到马哈拉机构的发展，不能不提到该国总统提出的独特的“马哈拉拜”制度。据此，在每一个马哈拉公民大会（CCA）中，商业银行、马哈拉主席、部门负责人以及负责就业和劳动关系、税收、金融、经济发展和减贫的人员密切互动。他们一起研究家庭情况并制定解决某些问题的“路线图”。玛哈拉拜系统的建设工作分三个阶段在当地进行。
在完善国家和社会建设的过程中，必须加强马哈拉在社会生活中的作用。米尔济约耶夫总统曾多次强调，现代化的马哈拉不仅要有法理基础，还要有充足的物质技术基础，才能有效地履行职责，成为人民和国家之间的桥梁，时刻关注人民的喜怒哀乐。
当前的重点是增强马哈拉在国家社会经济生活中的作用的问题。为此，为了发现和消除最受民众关注的社会问题，建立了一个做法，即由马哈拉主席在马哈拉理事会上举行讨论，并听取相关政府机构和组织负责人的信息。还有“马哈拉控制”和“马哈拉主席要求”的制度。
今天，我们可以说，马哈拉已经成为一支伟大的社会力量，能够解决任何问题，引导公民走上正确的道路。该地区已经建立了强有力的法律框架，赋予地方政府机构特殊责任。特别是，要求马哈拉解决向低收入家庭提供援助、为有未成年子女的家庭指定和支付福利的问题。它解决了公民社会经济和文化发展的问题并平息了新出现的冲突。
正如沙夫卡特·米尔济约耶夫总统所强调的那样：“今天，作为这一进程的合理延续，我们制定了新乌兹别克斯坦发展战略。其中的核心任务是建设一个人民的、人道的国家，确保每个公民的合法利益和福祉，无论其国籍、语言和宗教如何，以进一步发展自由的公民社会为基础，总之，全面实施我们的优先原则‘以人的荣誉和尊严的名义’。”从现在起，我们将在“人-社会-国家”的新范式框架内组织我们的活动。
“mahalla”译自阿拉伯语，意思是“地方”或“地区”，是一个覆盖小型定居点或部分城市的地域性公共协会，确保政府与民众的亲近，加强公众联系。向有需要的人提供援助，包括大家庭、退休人员、残疾人和其他社会弱势群体。协助公民填写文件和开展慈善活动。马哈拉制度是一种独特的社会和行政结构，在组织地方自治和确保公民与政府机构之间的沟通方面发挥着重要作用。通常，SGM 会成为举办文化、教育和体育活动的场所。

活动，从而有助于加强公众联系。该马哈拉还负责与领土改善、环境保护、公共设施建设和修复有关的问题。近年来，共和国的马哈拉在管理地方事务中的作用日益增强，这与旨在改善地方生活质量的改革目标相一致。
马哈拉是该国青年政策的直接参与者。在主席的倡议下，SGM 与年轻一代的工作体系得到了彻底改善。 “青年笔记本”“青年门户”电子平台有效运行，建立领导与青年公民直接对话机制。其中之一是在马哈拉设立青年领袖职位，作为总统的直接代表。这项工作分四个阶段进行：马哈拉—区—地区—共和国。这样就保证了系统的垂直性，使得系统更加完善和有效。
共和国各个马哈拉也批准了青年计划，这些计划反映了青年男女提出的所有问题和建议。它们旨在解决为年轻同胞提供就业机会和组织他们的闲暇时间的问题。
SGM非常重视与青年人的合作，让青年男女参与落实总统的五项重要倡议。让孩子们参与手工艺、缝纫以及推广环境文化和健康的生活方式占有重要地位。定期举办活动来教育民众和学生，为儿童举办互动游戏，为公民举办特别会议，让他们可以了解环保运动、各个领域的创新，还可以获得有用的法律信息。
马哈拉工作的另一个重要领域是保护妇女的权益、对妇女进行专业培训并吸引她们创业。为此，我们创建了一本“女性笔记本”，旨在帮助那些身处困难社会处境的同胞。在组织本笔记中提到的妇女在马哈拉中开展工作时，非常重视她们的就业、自主创业、支付房租补偿、提供物质、医疗、法律和心理援助。
新乌兹别克斯坦现阶段改革的战略目标是建设民主国家。马哈拉在支持公民社会活动、加强保护公民权利和合法利益的保障、从根本上改革组织和法律机制以保证健康稳定的社会和精神氛围方面发挥着重要作用。公民自治机构的有效工作是保证人民群众自觉、积极参与实施大规模改革进程的因素之一。

迪洛拉姆孔·坎巴罗娃，
费尔干纳国立大学教授，
副教授，教育学候选人。