联合国反腐败公约(UNCAC)要求参与国采取"有效、协调的反腐败政策",确定反腐败的目标和一系列优先事项。 国际和区域反腐败组织还鼓励各国制定国家反腐败计划和战略。
完善的反腐败战略和方案,专门的反腐败机构大大提高了评估,协调和监测的质量,并负责其实施。
自2017年以来,乌兹别克斯坦开始了快速的反腐败改革。 乌兹别克斯坦遵循通过年度国家反腐败方案的道路,这些方案确定了中期反腐败领域国家政策的优先领域。
鉴于执行反腐败措施的复杂性和复杂性,反腐败活动已纳入更广泛的政策和大规模的行政、司法和法律改革,以及社会经济领域的改革,其中大部分都包含旨在提高透明度、廉正和问责制、增加法律文化改革的体制潜力和法律意识的重要内容。 因此,乌兹别克斯坦的反腐败政策已被纳入更广泛的国家发展计划。
为了组织实施"2030年前可持续发展议程"的系统工作,政府的一项决定确定了一项措施,将减少各种表现形式的腐败、极端主义和贿赂作为SDG-16框架内的一项国家任务。
正在实施系统性改革,以实现联合国可持续发展目标的第16个目标,确保政府机构活动的公开性和透明度,以及反腐败措施的有效性。
事实证明,将这种做法纳入国家和国际发展计划是鼓励机构间和国际合作促进可持续发展的有效途径。
"乌兹别克斯坦-2030"战略规定了提高预防腐败因素制度有效性的任务,加快了对社会腐败形成不可调和态度的工作。 年度国家反腐败计划确定了采取地方和部门内措施的优先领域和领域。
由于实施了有针对性的反腐败政策,乌兹别克斯坦在法治指数中增加了16个位置,在腐败感知指数中增加了32个位置,在电子政务发展指数中增加了18个位置,在经济自由指数中增加了31个位置,在物流效率指数和全球创新指数中增加了11个位置。
对腐败感知的年度国家研究表明,不容忍腐败的人口比例稳步上升,因此,与2022年相比,2023年,不容忍腐败的人口代表比例增加了20%,并意识到其有害后果。
乌兹别克斯坦共和国《反腐败法》确定了国家反腐败政策的立法基础、原则、方向以及实施该政策的体制制度。 这是一项基本的规范性行为,构成了所有反腐败措施和计划的法律基础。
所有部委和部门以及民间社会机构、学术界和商界的代表都积极参与制定政府计划草案。
传统上,国家计划草案在反腐败机构的网站上提交公开讨论,并建立了在研究机构参与下对项目进行专业讨论的实践。
确保绝对所有利益攸关方广泛参与制定反腐败战略和方案草案的各种措施和方法旨在确保这一进程的透明度,并在公众需求和期望、必要的应对措施、国家的能力和义务之间取得平衡。
证据来源包括政府机构提供的数据、研究结果和第三利益攸关方(工商界和学术界)、毒品和犯罪问题办公室、经合组织、世界银行、GRECO、FATF等国际组织的评估、社民党的建议、民间社会机构进行的调查、全国舆论研究中心"Yuksalish"运动进行的调查,这促进了以证据为基础的政策制定。
统一信息系统"统计"包含政府机构和组织雇员犯下的腐败犯罪统计数据。 关于腐败的统计数据的可用性和质量是制定和实施有效的国家反腐败政策的重要条件。 这使得有可能提高反腐败的有效性,并在最有问题的领域调整反腐败战略。
乌兹别克斯坦共和国国家反腐败委员会的成立是为了协调从事和参与反腐败活动的机构和组织的活动。
乌兹别克斯坦反腐败机构负责制定和执行预防和打击腐败领域的国家政策,该机构的成立标志着该国反腐败政策从惩罚性方法向预防性方法的转变。
在国家理事会基础上建立的区域理事会成功地实施了几个区域项目,以编制地方政府当局执行反腐败方案的特别审查。 为了定期评估区域理事会的活动,批准了区域理事会和塔什干市打击腐败的评级评估方法和标准。 已经建立了一个机制,鼓励举报违反腐败行为或以其他方式为反腐败斗争作出贡献的个人。
为了加强议会控制,在议会两院都成立了反腐败和司法和法律事务委员会。 在各区域的代表机构中设立了反腐败委员会。
《反腐败法》通过以来,不断进行改革,组织以服务人民和改进公共行政为重点的公共行政。
特别是,许可证、许可和登记程序得到了改进。 通过扩大公共服务数字化的规模,消除公民与国家关系中的官僚程序,正在为人口引入"服务状态"系统。 计划到2030年将电子公共服务的份额提高到100%。
从"电子政府"系统向"数字政府"系统的过渡正在进行中。
新乌兹别克斯坦2022-2026年发展战略特别重视确保以"立法无腐败"原则制定立法。
一个全新的公共采购系统已经启动。 乌兹别克斯坦共和国"关于公共采购"的法律的新版本已经通过,自2022以来,所有公共采购程序都仅以电子形式进行。
为了使评价反腐败方案执行情况的过程数字化,自2022年以来,乌兹别克斯坦启动了一个电子腐败风险评估系统,通过部门间电子政务数据传输网络与相关部委的信息系统和数据库相结合。
所有政府机构和组织都在实施内部反腐败控制制度,并建立了内部控制结构,以打击包括银行在内的114个政府机构和组织的腐败。
此外,为了使内部控制结构的活动数字化并减少财务风险,共和国首次推出了电子平台"E-Anticor.uz "。
每年在平台上index.anticorruption.uz ... 反腐败机构公布政府机构和组织"开放指数"的结果。 "开放指数"是根据在这一领域开展的工作的有效性和效率进行评估的。
为确保公共决策过程的客观性、透明度和合理性,采取了一系列法律和体制措施,以确保适当的法律行政程序,包括解决利益冲突的措施。
在这方面,乌兹别克斯坦共和国总统签署了"关于利益冲突"的相关法律,旨在规范与利益冲突有关的关系。
根据政府的决定,2019年,全国开始在基本建设和高等教育领域实施"无腐败领域"项目。 因此,反腐败政策针对腐败风险高的领域和部门,这些领域和部门通过研究确定。 实施反腐败部门计划的积极经验刺激了其在医疗保健,公共采购和银行部门的推广。