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乌兹别克斯坦正在制定社会保护制度



2023年4月30日通过了乌兹别克斯坦共和国宪法的新版本,这是该国大规模改革的延续,也是当时的自然要求。

其中的主要变化是巩固国家的社会地位和公民在宪法中的社会权利。 因此,《基本法》第1条规定:"乌兹别克斯坦是一个主权、民主、合法、社会和世俗的国家,实行共和制政府。" 
另一个重要的变化是"国家-社会-人格"范式转变为新的"人-社会-国家",其中最高价值是一个人,他的生命,自由,荣誉和尊严。 
总的来说,乌兹别克斯坦新版《宪法》中关于国家在社会领域(减贫、就业、保护失业、扩大公共服务范围)义务的规范增加了两倍。 人民的福祉和繁荣是人口社会保护领域正在进行的改革的主要目标,旨在建立一个有效的社会保障体系。 
今年2月初,在Shavkat Mirziyoyev总统的主持下举行了一次视频会议,讨论社会领域的优先任务。 国家元首指出:随着这方面的现有成就,也存在不足之处,这意味着需要做很多工作来改善公民的社会保护。 
该国总统强调了彻底重新思考该制度的重要性,重点是有针对性和有效地分配社会援助,重点是加强个人支助。 这种办法将需要负责在该国实施社会保护的所有机构作出努力,特别是作为主要联系的mahalla。 
已确定任务是制定标准,确定需要援助者的类别,并指定援助,这不仅涉及社会支助的数额。 在他们的帮助下,人们的问题将被识别,以及他们独立提供基本生活需求的愿望和能力。 
根据已制定的标准,将建立一个需要社会保护的人(家庭)数据库,不仅考虑到他们的收入,还考虑到他们的支出。 这一办法将确保向人口的脆弱群体(残疾人、单身残疾老人、孤儿、处境困难的公民、暴力受害者、低收入家庭)提供社会保护的透明度和目标。 
自治机构--mahallas--在组织有效的社会保护方面发挥着重要作用。 这是一项重要的工作,以确定和说明所有需要社会支持的公民和那些处于危险之中的人。 
成功的关键不仅是制定广泛的战略计划,而且是实施这些计划。 为了在改善社会援助接受者的生活方面取得积极成果,应在其执行的所有阶段进行严格的报告和监测。 并希望对所有参与社会活动实施的人(上级政府机构,受益人本身,非政府组织,与需要国家支持的人关系密切的公民)进行这种控制。 
在这方面,向民众通报所有可能的社会支助措施的组织可以发挥主要作用。 公民如此广泛地参与执行国家社会战略的进程将能够及时查明或防止责任人不公平履行职责的可能案件。 
根据《基本法》所界定的正义和团结原则,总统于2023年5月8日签署了一项"关于在新版本中实施乌兹别克斯坦共和国宪法的优先措施"的法令,根据该法令, 为了一致地实际执行所通过的规范,已经成立了五个专家委员会,并确定了其目标和目标。 他们还肩负着发展主权、民主、法律、社会和世俗国家的概念的任务。 
此外,2024年2月21日乌兹别克斯坦共和国总统关于在"支持青年和商业年"实施"乌兹别克斯坦-2030"战略的国家方案的法令确定了优先任务。 这份文件对国家及其战略目标的实现具有重要意义。 
2023年9月11日总统令通过的"乌兹别克斯坦-2030"战略包括五个优先领域的100个重要目标:
•通过可持续经济发展成为收入高于平均水平的国家之一; 
*建立一个充分满足人民需要和国际标准的教育、医疗和社会保护制度; 
•为人口创造有利的环境条件; 
*建设一个为人民服务的公正和现代国家; 
*保证提供国家主权和安全。 
在12月2023的共和党灵性和启蒙理事会扩大会议上,该国总统指出,去年最多的资金分配给社会领域-134万亿soums,比5.6多出2016倍。 应特别注意国家对老年人和残疾人的关注。 
值得注意的是,乌兹别克斯坦在乌兹别克斯坦共和国总统的领导下建立了国家社会保护机构的国家社会保护基金,其资金用于几个方向:
*在寄宿学校"Muruvvat"和"Sakhovat",疗养院和老年人,残疾人,战争和劳工退伍军人的寄宿舍组织社会服务; 
•为民众提供假肢矫形产品和康复技术手段; 
•为残疾人士提供优惠及免费住院治疗; 
•向残疾人提供教育、教学和其他替代材料; 
•为孤儿提供住房; 
*组织和改善Mehribonlik家庭和孤儿院的活动; 
*为未成年人提供社会和法律援助服务。 
此外,根据2023年9月28日的总统令"关于进一步完善向人口提供社会服务和援助制度的措施",自去年10月15日起,国家社会保障局28个社会服务中心的雇员在28个区(市)试行了新的社会援助制度。 雇员负责保存需要外部照顾的孤独老人和残疾人的记录和登记册,这有助于制定提供个人社会服务的计划,考虑到需要外部帮助的程度。 与此同时,将在合同的基础上向纳入社会保护统一登记册的孤独老年人提供援助。 
2023年12月27日的一项总统令规定,仅为老年人和残疾人提供最低消费支出的每月财政援助。 该文件还规定每年向登记册所列人员及其随行人员分配一次免费铁路或城际巴士车票(往返)。 
从2024年4月1日起,列入登记册的人将有机会留在撒马尔罕和费尔干纳地区以及塔什干市的短期和长期社会支持中心,有权获得社会和康复服务。 
在已经转向福利国家模式的国家中,可以区分斯堪的纳维亚半岛,芬兰,荷兰,加拿大,瑞士,德国和比利时的国家。 简言之,那些生活水平被认为是世界上最高的国家之一。 这一指标在某种程度上与居民的特别关注有关:为他们的才能和能力的发展创造了必要条件。 
总的说来,社会各阶层代表参与这一进程不仅是必要的,以便提供援助和尊重已经处于困难境地的人的权利,而且也有助于更好地了解、互动和人与人之间的凝聚力。 而且,一起克服困难更容易。 毕竟,正如我们的祖先所说,谁团结谁就成功。 

诺娜*萨法洛娃,
国家中心的一名员工
为了乌兹别克斯坦共和国的人权。



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