中亚国家与联合国的合作 关于确保地区安全问题
近年来，中亚与外交政策伙伴和国际组织的合作发展进入新阶段，其中联合国占有重要地位。
乌兹别克斯坦共和国总统在2020 年 9 月举行的第 75 届联合国大会上向国际社会发表讲话，指出加强合作以确保中亚安全的重要性。中亚国家与联合国及其专门机构的积极互动，大大增强了其在安全和可持续发展方面的潜力，并吸引了国际社会对该地区存在的问题的关注。
今天，联合国开发计划署（UNDP）、联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）、联合国中亚国家预防性外交区域中心（UNRCCA）、联合国人口基金（UNFPA）和联合国联合国儿童基金会（UNICEF）、WHO、UNESCO、ILO、FAO、国际移民组织（IOM）等活跃在中亚地区。
中亚国家与联合国建立合作期间，该地区国家在解决地区发展和安全的许多紧迫问题方面取得了重大成功。其中包括建立中亚无核武器区、积极参与解决阿富汗局势的国际努力、通过并实施中亚国家落实《中亚无核武器区联合行动计划》等。联合国全球反恐战略、建立中亚区域信息协调中心打击非法贩运麻醉药品、精神药物及其前体（CARICC）、成立联合国咸海问题特别委员会以及通过联合国《给予拯救咸海国际基金大会观察员地位》决议等。
1993年塔什干在联合国大会讲台上提出建立中亚无核武器区的倡议，对加强全球核不扩散体系和地区安全做出了重要贡献。2009年，签署的协议于 2006 年 9月在 CANWFZ 的《塞米巴拉金斯克条约》中生效。一个历史性事件是五个核武器国家签署了最重要的国际文件——《加拿大无核武器区条约安全保证议定书》。因此，中亚成为北半球唯一的无核区。
当前，随着2017年启动的政治、贸易、经济、人文、人文等领域加强地区互动进程，与联合国的合作上升到全新水平。中亚国家和联合国正在共同克服的主要挑战包括稳定阿富汗局势，应对恐怖主义和极端主义、激进主义、贩毒和有组织犯罪的威胁，解决确保环境和安全等领域的紧迫问题。水安全等
2018年6月，由乌兹别克斯坦共和国总统发起的联合国大会通过了一项具有历史意义的重要决议“加强区域国际合作，确保中亚地区的和平、稳定和可持续发展”，明确证实了这一点。国际社会对中亚安全与发展问题区域合作给予广泛支持。
推动阿富汗和平进程仍然是该地区国家与联合国合作的一个重要领域。乌兹别克斯坦和该地区国家特别关注阿富汗参与旨在帮助促进该国和平与稳定的区域贸易和经济关系的努力。 2018 年 3 月，根据乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫的倡议召开了阿富汗问题高级别国际会议，促进了中亚国家加强参与解决阿富汗问题和稳定阿富汗问题的国际努力“和平进程、安全合作和区域互动。”联合国秘书长古特雷斯向与会者致欢迎辞。分发了由此通过的《塔什干宣言》 作为第72届联合国大会和安理会的正式文件。
2022年7月，在联合国的积极支持下，“阿富汗：安全与经济发展”国际会议在塔什干召开，再次引起国际社会对推动阿富汗冲突后重建问题的关注及其融入国际社会。与会者特别注意到联合国及其机构为向阿富汗人民提供人道主义援助所做的持续努力，并呼吁继续开展援助项目。
目前，中亚国家正在积极参与联合国人道主义援助及阿富汗和平重建项目的实施。通过乌兹别克斯坦边境城市泰尔梅兹设立的国际多功能运输和物流中心，世界粮食计划署和其他联合国机构定期向邻国运送人道主义援助物资。中亚国家已向阿富汗提供电力、燃料和食品。基础设施项目继续积极发展，包括建立跨阿富汗运输和能源走廊，包括建设苏尔汗-普利-库姆里电力线和铁尔梅兹-马扎里沙里夫-喀布尔-白沙瓦铁路。
打击恐怖主义和极端主义仍然是地区国家与联合国在安全领域互动的重要领域。中亚国家积极参与联合实施联合国全球反恐战略。迄今为止，该地区各国已完成 2011 年 11 月在阿什哈巴德通过的 GCTS 联合行动计划（JAP）的第二阶段。
正如联合国秘书长古特雷斯指出的那样，“中亚的区域合作为解决共同问题提供了巨大机遇，包括与反恐、加强边境安全、促进与宗教领袖和机构对话、打击人口贩运和毒品相关的问题”。走私”。
根据米尔济约耶夫的倡议，2022年3月3日至4日，“中亚国家在执行联合国全球反恐战略联合行动计划框架内的区域合作”国际会议会议的召开，为巩固地区国家和国际社会在中亚实施联合国GCTS的努力作出了重要贡献。
通过了《塔什干宣言》和更新后的在该地区实施联合国反恐中心联合行动计划，并决定设立联合国中亚反恐办事处。
《塔什干宣言》和新的《行动计划》的规定是先前通过的文件的逻辑延续：《阿什哈巴德反恐宣言》（2011 年和 2017 年）、《关于加强青年在打击暴力极端主义和导致恐怖主义的激进化方面的作用的撒马尔罕宣言》（2011 年和 2017 年）。 2018 年），以及“国际和区域合作打击恐怖主义及其资金来源，包括贩毒和有组织犯罪”国际会议（2019 年）成果之后的《杜尚别宣言》。
由此，中亚成为第一个开始全面实施联合国全球反恐战略的地区， 《联合行动计划》是第一个在区域方式基础上制定的实施联合国全球反恐战略的框架方案。
近年来，中亚国家与联合国在应对主要来自阿富汗领土的毒品生产和贩毒威胁和挑战领域的合作占据了重要地位。由联合国毒品和犯罪问题办公室及其区域办事处以及 CARICC 负责。 2021年11月，毒品和犯罪问题办公室与中亚国家外交部签署了新的2022-2025年中亚禁毒行动合作计划。 ，其预算为 9000 万美元。
2015-2021年毒品和犯罪问题办公室之前的方案在打击毒品、有组织犯罪、腐败和恐怖主义方面取得了显著成果。已实施总额约1500万美元的国家和区域项目，包括建立跨部门流动小组和边境合作办公室。开设3个口岸管制站，成功查获并制止100多起严重走私案件，涉案金额达1,460万美元。
该地区国家与联合国互动的一个重要领域是双方在解决环境安全问题方面发展合作。
首先，中亚国家积极参与共同实施咸海修复、应对气候变化、保护环境、确保水电设施安全等项目。
在此领域，中亚国家在联合国环境规划署（UNEP）、联合国开发计划署（UNDP）、联合国中亚经济体特别规划署（SPECA）等机构框架内与联合国开展合作。 ）和联合国区域气候变化会议（UNFCCC）。
联合国大会于 2021 年 5 月通过了一项关于宣布咸海地区为环境创新和技术区的特别决议。该文件反映了联合国对在乌兹别克斯坦总统领导下创建咸海地区国际创新中心以及在联合国主持下设立咸海地区人类安全多伙伴信托基金的支持。
联合国预防性外交区域中心为中亚国家与联合国发展合作发挥积极作用 中亚国家(UNRCCA)，总部设在什加巴德。自2007年成立以来，UNRCCA与地区国家在安全领域的优先互动领域是反恐和暴力极端主义合作；边境安全问题；就水、能源和农业之间关系的一般性问题开展合作，并继续共同努力减轻咸海干涸的影响。
联合国区域中心积极参加乌兹别克斯坦等地区国家举办的重大国际活动，协助促进包括关键安全领域的区域合作。该中心领导人定期参加中亚国家元首协商会议和其他重要区域论坛，证明了该中心在加强该地区国家与联合国互动方面的优点。
总体而言，近年来中亚国家与联合国及其机构在安全领域的合作显着加强。
乌兹别克斯坦与地区国家在国际安全领域联合举办国际活动、实施具体技术援助计划和务实互动等活动不断增多，表明地区国家对进一步深化同联合国合作的强烈兴趣。各国实施重要举措，确保中亚和平、安全与发展。
齐洛拉·尤努索娃,
乌兹别克斯坦共和国外交部国际关系信息与分析中心司长，
奥列格·利马诺夫,
乌兹别克斯坦共和国外交部国际关系信息与分析中心首席研究员。
