近年来,国际社会对乌兹别克斯坦的关注明显增加。 根据乌兹别克斯坦共和国2017-2021年五个优先发展领域的行动战略和新乌兹别克斯坦2022-2026年发展战略向国家发展新模式的过渡,预示着该国外交政策的重大转变。
今天在乌兹别克斯坦总统沙夫卡特*米尔济约耶夫领导下实施的我国最新外交政策是大规模内部改革过程的有机延续,是务实和战略验证的。
在乌兹别克斯坦倡议下实施的旨在促进国家利益和解决区域和国际发展与安全问题的若干重要措施证明,乌兹别克斯坦作为一个可靠的伙伴和国际关系的积极参与者的作用和权威日益增强。
正如沙夫卡特*米尔济约耶夫总统在7月14日的就职演说中所说,乌兹别克斯坦将继续进行深思熟虑的外交政策和经济外交,以进一步加强与中亚国家的友好、睦邻关系和战略伙伴关系,扩大与远近国家的多方面合作。
乌兹别克斯坦新外交政策在过去六年中取得的实际成果是:
首先。 在中亚启动一项新的有意义的区域议程。 乌兹别克斯坦修改了与邻国双边关系的战略基础,加强睦邻友好合作,维护地区安全,促进贸易和经济合作,深化与兄弟民族的文化和人道主义关系,成功地将与该地区各国的关系提升到一个新的水平。
沙夫卡特*米尔济约耶夫总统提出的定期举行中亚国家首脑协商会议的倡议对中亚区域的稳定和可持续发展作出了最重要的贡献。 自2018年以来,以这种形式举行了四次国家元首会议,第五次会议将于2023年9月14日至15日在杜尚别举行。
这一全新的互动机制的启动有助于显着改善该区域的政治气候,使各国能够就加强贸易和经济合作、消除商品、服务和资本壁垒展开实质性对话。
在新的条件下,中亚正在成为发展最活跃的地区之一。 在过去的6年中,五个国家的GDP总和翻了一番,达到4000亿美元。 与此同时,商品相互贸易在中亚对外贸易总额中的份额正在增加-从6的2014%增加到11的2022%。
该区域各国的合并有助于增加中亚对外部伙伴的吸引力,扩大与大国和协会的合作。 因此,以"中亚加"形式与它们对话的平台从2017年的4个增加到2023年的11个。
乌兹别克斯坦积极推动安全、贸易、能源、运输和文化等领域区域合作的发展,就中亚的安全、发展和区域间关系发起了多项国际倡议。
他们在联合国大会的一些决议中得到了支持:"加强区域和国际合作,确保中亚地区的和平,稳定和可持续发展","中亚的可持续旅游业和可持续发展","关于宣布咸海地区为环境创新和技术区","关于加强中亚和南亚之间的相互联系。"在联合国会员国通过这些文件时,国际社会承认乌兹别克斯坦对加强区域稳定和可持续发展的实际贡献。
第二。 自2017以来,乌兹别克斯坦显着加强了与阿富汗在贸易,运输,能源,教育以及该国参与区域贸易和经济联系等领域发展关系的努力。
塔什干在加强中亚国家参与阿富汗国际稳定努力方面发挥了关键作用。 关于阿富汗"和平进程、安全合作和区域合作"(2018年3月)和"阿富汗:安全与经济发展"(2022年7月)的主要国际会议在塔什干举行。 乌兹别克斯坦不仅有助于保持国际社会对阿富汗问题的关注,而且使人们对该国作为中亚的一个组成部分和中亚和南亚相互联系项目的一个重要环节有了全新的认识。
第三个。 经济外交已成为外交政策的最重要优先事项。 乌兹别克斯坦已开始更积极地将该国纳入国际金融、贸易和经济空间、区域间运输和后勤通讯。 塔什干加强了加入世贸组织的谈判进程,获得了EAEU的观察员国地位以及欧盟GSP+优惠制度中的受益国地位。
塔什干与国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行、伊斯兰开发银行和亚洲基础设施投资银行等国际和区域金融机构的合作达到了质
乌兹别克斯坦经济外交的主要优先事项是促进广泛的区域间相互联系。 这方面的主要活动是2021年7月在塔什干举行中亚和南亚相互联系问题高级别国际会议,2022年11月在撒马尔罕举行"欧盟–中亚"相互联系问题国际会议。
第四。 系统性激活多边外交已成为新乌兹别克斯坦外交政策的一个重要优先事项。 2017年,在沙夫卡特*米尔济约耶夫总统在联合国大会第72届会议上的讲话中,提出了多项重大举措,包括召开中亚各国元首协商会议。 2019年乌兹别克斯坦加入了突厥议会。 2020年,塔什干卓有成效地主持了独联体。 2022年9月举行了一项重大的国际活动。 在撒马尔罕峰会上,乌兹别克斯坦总统以共同安全和繁荣的名义发起了撒马尔罕团结倡议。 2022年10月,突厥国家组织第一次峰会在撒马尔罕举行。
乌兹别克斯坦当选2021-2023年期间的联合国人权理事会成员,以及不结盟运动成员对乌兹别克斯坦在2027-2029年担任该组织主席的支持,反映了塔什干多边外交
总的来说,近年来,乌兹别克斯坦在多边平台上就加强区域安全和经济合作,中亚可持续发展提出了80多项建议。 在乌兹别克斯坦总统的倡议下,举行了一些主要的国际会议,讨论在该地区形成国际运输走廊,解决阿富汗问题,加强中亚和南亚的相互联系,释放青年在全球事务中的潜力和参与。
许多国家的国家元首和政府首脑、外交部和国际组织的积极参与证明了乌兹别克外交日益增长的组织潜力以及塔什干提出的务实的区域和国际倡议的吸引力。
乌兹别克斯坦的主要外交政策伙伴,包括主要国家和协会,积极支持乌兹别克斯坦的外交政策,主要是发展中亚区域合作的倡议,以及塔什干解决阿富汗局势和使该国参与区域关系的努力。 这种评估包括在联合声明中,在记者招待会上和双边官方接触中发表。
外国专家注意到乌兹别克斯坦区域政策和我国其他国际倡议的重要性。 因此,吉尔吉斯研究员Bayram Toktogulov认为,"由于Shavkat Mirziyoyev总统的外交政策的愿景,中亚的州际关系体系已经发生了转变,对现有问题的联合解决方案的理解出现在该地区。 塔什干成功地与区域和世界大国以及国际组织形成了平衡的伙伴关系和合作,并将关系提升到一个全新的水平。 他的外交政策方针以及内部改革加强了乌兹别克斯坦的国际形象。"
根据中亚和高加索研究所创始人美国着名专家弗雷德里克斯塔尔的说法,乌兹别克斯坦设法与喀布尔临时政府"领导区域努力建立职能关系"。 该地区的另一位专家,复旦大学(中国)的赵华生教授认为Shavkat Mirziyoyev总统"是当前中亚一体化轮的主要发起者。"
俄罗斯科学院东方研究所的专家Alexander Vorobyov指出,乌兹别克斯坦通过国际组织的活动显着增加。 近年来,在Shavkat Mirziyoyev总统的倡议下,在联合国框架内通过了几项关于国际,区域合作和宗教间和谐的决议。 据该专家介绍,乌兹别克斯坦应该在联合国提出与乌兹别克斯坦本身的利益有关的新倡议,并与广泛的其他国家有关。
因此,乌兹别克斯坦作为国际关系中负责任和积极参与者的形象的成功形成是显而易见的。 塔什干推动并得到广泛认可的举措,不仅旨在有效保障国家利益,而且旨在加强中亚地区的稳定与繁荣,解决世界各国面临的维护安全与发展的共同问
达尼亚尔*库尔巴诺夫,
乌兹别克斯坦共和国外交部国际关系信息分析中心主任,
齐洛拉*尤努索娃,
乌兹别克斯坦共和国外交部国际关系信息和分析中心司司长。