在乌兹别克斯坦五年多来,乌兹别克斯坦共和国总统领导下设立了一个保护商业实体权利和合法利益的专员机构(商业监察员)。 在这段时间里,中小企业代表感受到了对其合法权益的真正保护。
值得注意的是,监察员机构来自斯堪的纳维亚国家。 它最初是在十九世纪初在瑞典建立的,当时司法监察员的职位被引入宪法。 第二次世界大战后,监察员的机构出现在世界不同的国家。 它的特殊作用是它位于社会和当局之间:一方面,它是国家的一个机关,另一方面,它是民间社会的代表,民间社会必须对国家机构侵犯人权的行为作出
在世界180多个国家设立监察员机构,证明其在人民、社会和国家生活中的重要作用。 人权事务专员审查公民对国家机构和组织官员的控诉,在其权力范围内采取适当措施。 基于对申诉的分析,向政府通报社会上需要解决的问题。
监察员制度是发展和提高国家地位和民主的必要形式。
乌兹别克斯坦共和国议会人权专员(监察员)研究所成立于1995年,是独联体最早设立的机构之一。 特别是他是一名官员,有权对国家机构和组织,包括执法和管制机构遵守关于人权、自由和合法利益的立法行使有效的议会控制。
乌兹别克斯坦共和国国家人权中心成立于1996年,是执行人权和自由领域国家政策的国家、分析、咨询、部门间协调机构,负责编写乌兹别克斯坦关于尊重和保护人权的国家报告及其在国际组织中的介绍;人权和自由领域的国家行动计划。 公民的自由。
商业监察员研究所是根据5月5日总统令"关于建立乌兹别克斯坦共和国总统领导下的保护商业实体权利和合法利益专员研究所"于2017年在该国成立的。 同年8月,通过了《乌兹别克斯坦共和国总统领导的保护商业实体权利和合法利益专员法》,规范了该法的活动,从而确保该法完全符合《巴黎原则》所载的人权机构的地位。
提出这一立场的目的是为商业实体和政府机构之间的有效对话建立新的机制,为国家保护商业实体的权利和合法利益创造更多的保障。 商业监察员参与制定和执行这一领域的国家政策,监督商业实体的权利和合法利益的遵守情况,在检查其活动期间为其提供法律支持。 商业监察员独立行使其权力,独立于国家机构及其官员。
国家在新版《乌兹别克斯坦共和国宪法》第67条中宣布了企业活动自由,为保护这项权利提供了必要的机制,并根据目前的优先目标和目标改进了这项权利。
截至2023年6月1日,注册企业和组织总数为661,366个(不包括农场和dehkan农场),与去年同期相比增加了70,816个。 增长率为112%。 他们的有效活动是由国家元首最近通过的一些法令和决议提供的,这些法令和决议旨在确保企业家获得更大的自由,为他们提供福利和优惠,防止非法干涉他们的工作。
商业监察员是乌兹别克斯坦共和国总统任命和解雇的官员,确保保护商业实体的权利和合法利益,国家机构,包括执法和监管机构遵守这些权利和合法利益。
在世界实践中,商业监察员研究所是国家和企业家之间的一种桥梁。 这些机构已在50多个州建立和运作。 例如,在法国,他对经济和财政部负责。 在瑞典-监督法律和其他监管法律行为的实施,由议会选举产生,任期四年。 在格鲁吉亚,商业监察员由总理与议会协商任命。
在美国,商业监察员研究所是小企业管理局的一部分。 该研究所的一个显着特点是它专门处理小企业事务。 它的另一个特点是存在一个区域办事处和代表办事处网络。
在澳大利亚,联邦和四个州(维多利亚州,西澳大利亚州,新南威尔士州,南澳大利亚州)的小企业专员研究所。 他们活动的目的是为小企业的发展创造有利的环境。
在俄罗斯,商业监察员可以是至少30岁的俄罗斯公民,受过高等教育,被禁止成为联邦委员会成员,副手和从事创业。
2019年3月15日,乌兹别克斯坦共和国总统签署了一项法令"关于从根本上改善商业保护制度和优化检察官办公室活动的措施"。 该文件改进了确保企业家活动遵守合法性和保护商业实体权益的机制。
特别是,协调对商业实体活动的检查和管理当局对其行为合法性的控制的任务已移交给乌兹别克斯坦共和国总统领导的保护商业实体权利和合法利益专员(商业监察员),而对商业实体活动中检查合法性的公共控制则委托给工商会。
此外,扩大了商业监察员的权力,并提供了执行这些权力的额外机制:现在,商业监察员关于检查商业实体活动的决定对管理当局是强制性的。 这反过来将确保在这一领域统一适用立法。
为了确保有效执行业务监察员的任务和职能,根据该法令,他的办公室的区域雇员出现了。 这些措施是确保共和国各地区商业监察员完成指定任务和职能的新方法。
商业监察员权力的扩大证明了国家对确保商业实体的合法权利和利益的特别关注,也表明了在这一领域向一个质的新水平的国家政策的过渡。
此外,保护商业实体权利和合法利益的总统专员不仅有权审议影响商业实体权利的个人行政违法案件,而且有权根据乌兹别克斯坦共和国《行政责任法》对其施加罚款。
2022年7月27日,乌兹别克斯坦总统Shavkat Mirziyoyev签署了一项法令"关于采取措施引入与商业实体对话的有效系统并进一步加强其法律保护",根据该法令,单一互动business.gov.uz 转变为信息门户"企业家的虚拟办公室"。
该门户网站处理企业家的诉求,并允许您通过数字技术全天候接收,解决和控制流程。 由于这个平台,通过在政府机构和组织以及商业实体之间进行专题在线讨论和问卷调查,有可能制定建议,以确定阻碍创业活动的系统性问题并消除这些问题,接受集体呼吁,并获得许可和许可文件。 与税务和海关管理的信息系统(允许您获得贷款,补贴,补偿和担保)有关。
在门户网站上收到的上诉会自动发送给有关当局或由业务监察员本人。 主管当局根据法律规定的程序和截止日期考虑申请,并在门户网站上输入有关结果的信息。
商业监察员对门户网站上收到的上诉的程序和审议时间建立数字控制,并在违反法律的情况下采取适当的法律措施。
程序法规定了商业监察员为商业实体的利益提起诉讼并对在审判的任何阶段生效的法院判决提出上诉的程序权利。
乌兹别克斯坦的商业监察员可以在经济,行政和民事法庭中保护企业家的利益。 此外,他的不可侵犯性受到刑事诉讼法的规定。