ШОС: ПЛАТФОРМА ДЛЯ КОНСТРУКТИВНОГО ДИАЛОГА В ОПАСНОМ МИРЕ ИЛИ ИСТОРИЯ, НАПИСАННАЯ САМАРКАНДОМ

Кахрамон КУРАНБАЕВ, 
Доктор политических наук, профессор
Отабек ХАСАНОВ, 
Кандидат политических наук

15-16 сентября этого года в городе Самарканде состоялся 22-й саммит Шанхайской организации сотрудничества. Не случайно город, который был центром межэтнического диалога, культурного и духовного сотрудничества, а также торговых и научных обменов, был выбран для проведения масштабного и престижного мероприятия, привлекшего внимание всего мира. Таким образом, акцент был сделан на узбекской государственности и ее историческом потенциале.
В то время, когда в мире наблюдаются сложные ситуации, меняется дух дипломатии, а пространство и возможности для конструктивного диалога сокращаются, ШОС превращается в эффективный и практичный механизм сотрудничества, который свободен от политических игр и избегает конфликтов.
Под председательством Узбекистана ШОС стала действительно многогранной организацией сотрудничества, взаимного доверия и свободного диалога, заново раскрывающей свой потенциал. В то же время открытая и конструктивная дипломатия Нового Узбекистана, ставшая беспрецедентно активной в последние годы, смогла продемонстрировать свои возможности в широком региональном масштабе.
В крупной конференции, которая впервые за последние три года с начала пандемии прошла в форме диалога, приняли участие лидеры 14 стран, высокопоставленные представители Саудовской Аравии, Катара и Египта, а также главы международных и региональных организаций.
На саммите был подчеркнут тот факт, что состав ШОС расширяется, а партнерские отношения развиваются. Меморандум об обязательствах Исламской Республики Иран как полноправного члена организации, а также меморандумы о предоставлении статуса партнеров по диалогу Египту и Катару свидетельствуют о том, что сфера сотрудничества расширяется.
Также было принято решение начать процедуру предоставления Беларуси статуса полноправного члена, Королевству Бахрейн, Кувейту, Мальдивской Республике, Объединенным Арабским Эмиратам и Республике Союз Мьянма статуса партнеров по диалогу ШОС.
В своем выступлении на саммите Президент Шавкат Мирзиеев выдвинул ряд важных и неотложных инициатив. В частности, исходя из принципа "шанхайского духа" и учитывая текущую международную ситуацию, его предложение приступить к разработке стратегии развития ШОС до 2040 года было единогласно поддержано членами организации. Это связано с тем, что этот документ охватывает все направления многопланового сотрудничества и определяет приоритетные направления долгосрочного развития ШОС.
Период председательства Узбекистана: показатель успеха ШОС
17 сентября 2021 года Узбекистан принял председательство в ШОС. Председательство нашей страны в организации совпало со временем, когда преодолевались тяжелые последствия пандемии, когда в мире царила высокая неопределенность и когда обострились геополитические противоречия и конфликты. Возможно, именно по этой причине большинство экспертов и специалистов считали, что председательство Узбекистана в ШОС было всего лишь формальностью или "просто ради этого", и делали пессимистичные прогнозы по этому поводу.
Узбекистан в тот день не делал декларативных заявлений, напротив, начал осуществлять четко определенные действия в условиях существенно сложного исторического периода. Президент Шавкат Мирзиеев разработал новые "Дорожные карты" для эпохи новых возможностей. Вопрос развития сотрудничества, основанного на конструктивном диалоге и доверии, был определен как стратегическая задача.
Было успешно проведено более 80 мероприятий и принято более 30 документов руководителями профильных министерств и ведомств по реализации приоритетных задач, поставленных Президентом Шавкатом Мирзиеевым в рамках председательства в ШОС.
Впервые под эгидой Узбекистана были проведены важные мероприятия, посвященные информационной безопасности, промышленному развитию и гендерным вопросам. Например, если первый форум женщин-предпринимателей помог сблизить женщин, работающих в деловых кругах государств-членов, и раскрыть их неиспользованный потенциал, то научно-экспертный форум ШОС по информационной безопасности определил "опорные точки", основанные на совместной борьбе с современными вызовами и общими угрозами.
В настоящее время мир вступил в эпоху четвертой промышленной революции. В этой исторической ситуации страны ШОС понимают, что они должны поддерживать цифровое предпринимательство молодежи и помогать им реализовывать свои идеи. Поэтому впервые среди молодежи ШОС были проведены чемпионаты по киберспорту и конкурс стартап-проектов. 
Практические встречи были организованы не только в Ташкенте, но и в других регионах страны. Например, в городах Нукус и Бухара состоялись заседания совета национальных координаторов ШОС, в Бухаре состоялась международная конференция по сокращению бедности, а в Хиве состоялись встречи министров транспорта, где были подробно обсуждены планы сотрудничества и вопросы повестки дня организации, которые необходимо решить. подлежащие разрешению, были разъяснены.
Нет сомнений в том, что План развития межрегиональной торговли, Стратегия ШОС по развитию транспортной зависимости и Программы развития инфраструктуры открыли новую эру в укреплении сотрудничества. Узбекистан также поддержал усилия по уделению особого внимания эффективному использованию транспортного потенциала региона ШОС и определению его в качестве одной из главных стратегических задач. Для этих целей строительство железнодорожных линий Китай-Кыргызстан-Узбекистан и Термез-Мазари-Шариф-Кабул-Пешавар, которые имеют особое стратегическое значение в геоэкономической ситуации, создает историческую возможность обеспечить странам Центральной Азии короткий путь на мировые рынки.
Период председательства Узбекистана смог содержательно обогатить стратегию развития ШОС за счет активизации сотрудничества. По мнению международных экспертов, Узбекистан вошел в историю ШОС как самая предприимчивая страна. Только за один год было согласовано множество международных документов, и в общей сложности на Самаркандском саммите было принято 44 документа - соглашения, проекты, программы и другие решения. Это рекордный показатель в истории организации.
Место для конкретных предложений и практических инициатив
Самаркандский саммит ШОС, в отличие от других саммитов в мире, стал площадкой, где находят практические решения проблем, и это видно по выдвинутым на нем инициативам и идеям. Эти инициативы соответствуют целям и интересам "большой семьи" ШОС с точки зрения мира и устойчивого развития.
Инициативы Президента Шавката Мирзиеева носят именно такой характер.  Предложения в отношении формирования общего пространства промышленного и технологического сотрудничества, проведения международной конференции по продовольственной безопасности, поддержки выгодных железнодорожных коридоров, создания совета по климату ШОС, принятия комплексных практических мер по предотвращению вовлечения молодежи в экстремистские организации, создания совместной платформы по борьбе с киберпреступностью, создания специальный фонд для оказания гуманитарной поддержки Афганистану и объявление следующего года "Годом развития туризма на пространстве ШОС" не только соответствуют целям и принципам ШОС, но также служат обеспечению безопасности и стабильности на более широком евразийском пространстве.
В соответствии с инициативами Президента Шавката Мирзиеева по созданию общего пространства для промышленного и технологического сотрудничества премьер-министр Индии Нарендра Моди отметил необходимость развития надежных и диверсифицированных цепочек поставок в регионе и обеспечения права на взаимный транзит в условиях нехватки энергии и продовольствия. Было внесено предложение о создании рабочей группы для стартапов ШОС для обмена опытом Индии в развитии стартапов.
Выступая на заседании Совета глав государств-членов ШОС, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев отметил, что отличием нынешнего времени является острый дефицит взаимного доверия, и благодаря отсутствию противоречий и разделения на блоки в идеях ШОС, с каждым годом организацияПрестиж компании растет, а ее география расширяется. Также было предложено развивать сотрудничество между органами обороны и службами безопасности государств-членов ШОС.
Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин подчеркнул, что мир находится в состоянии турбулентности, и в этой ситуации необходимо укреплять единство и превращать ШОС в сообщество с общей судьбой. С этой целью была отмечена необходимость укрепления взаимной поддержки, расширения сотрудничества в области безопасности и противодействия усилиям внешних сил по вмешательству во внутренние дела государств-членов ШОС. Были выдвинуты предложения относительно создания банка развития ШОС и центра сотрудничества Китай-ШОС в области "больших данных" с целью расширения практического сотрудничества.

В своем выступлении Президент Кыргызстана Садыр Джапаров еще раз отметил, что ШОС является примером сосуществования стран с различными культурными и гуманитарными традициями, которая является привлекательной организацией для многих стран, желающих стать ее членами. Президент Кыргызстана выступил с инициативой открыть в Бишкеке международный центр по борьбе с преступностью.
Премьер-министр Пакистана Шехбаз Шариф отметил, что мир в Афганистане также влияет на ситуацию в Афганистане, и призвал к отмене ограничений на афганские активы. Выразив благодарность странам ШОС за помощь, оказанную Пакистану после сильных наводнений, он сказал, что за 40 лет своего государственного управления он не видел такого бедствия.
Предложение Президента Шавката Мирзиеева обратиться к мировому сообществу от имени ШОС с просьбой помочь Пакистану еще раз показало, что эта организация является площадкой для практических шагов.
Президент России Владимир Путин отметил, что в мировой политике и экономике появились новые центры силы, сотрудничающие в соответствии с принципами международного права и Уставом ООН, и сосредоточился на приоритетах деятельности организации – борьбе с терроризмом и экстремизмом, наркотрафиком и незаконными вооруженными формированиями, решении афганского вопроса путем политико-дипломатическими средствами и развитием торговых и инвестиционных отношений. Он выступил с предложением о развитии сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере, создании ассоциации спортивных организаций ШОС и подписании соглашений по туризму и музейным вопросам.
Вопросы, поднятые на Самаркандском саммите, также нашли отражение в выступлении президента Таджикистана Эмомали Рахмона. Президент Таджикистана предложил создать специальный антинаркотический орган ШОС для противодействия потоку наркотиков из Афганистана. Главы государств, приглашенные на Самаркандский саммит, также рассказали о проблемах, стоящих перед их странами, и результатах, ожидаемых от сотрудничества с ШОС, а также о потенциале сотрудничества.
В частности, Президент Беларуси Александр Лукашенко подчеркнул, что "Шанхайский дух" способен стать основой новой мировой архитектуры, и отметил, что существует потенциал для сотрудничества с ШОС в областях промышленности, искусственного интеллекта, зеленой экономики, мирной атомной энергетики, устранения необоснованных торговых барьеров и банковского сектора. система. В дополнение к этому было внесено предложение о проведении летних и зимних спортивных соревнований ШОС в 2024 и 2026 годах. В своем выступлении Александр Лукашенко сказал: "Неожиданно для нас ШОС превращается из региональной организации в глобальную. Главное - не упустить эту возможность".
Эбрахим Раиси, президент Исламской Республики Иран, которая вот-вот станет членом ШОС, заявил о важности развития сотрудничества в рамках организации в области торговли, банковского дела и коммуникационной инфраструктуры. Он сказал, что благодаря членству в этой организации Иран стремится быть в центре создания более справедливого мира, основанного на сотрудничестве.
Президент Монголии Ухнаагийн Хурелсух заявил, что его страна продолжит активно сотрудничать с ШОС и отметил, что, в частности, она готова к реализации крупных проектов в сферах торговли, инвестиций, энергетики, транспорта и логистики, туризма, информационных технологий, сельского хозяйства и продовольственной безопасности.
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган особо отметил, что Турция имеет древние связи с Центральной Азией и что в 2019 году была выдвинута инициатива по восстановлению этих исторических связей. Он заявил, что Турция готова поддержать любую инициативу, направленную на расширение сотрудничества с ШОС в сфере безопасности и обеспечение сохранности цепочек поставок продовольствия.
Президент Азербайджана Ильхам Алиев подчеркнул транзитный потенциал страны. В частности, он сообщил, что транзит из Азербайджана увеличился на 50% за первые семь месяцев этого года, и рассказал об усилиях по развитию транспортной и коммуникационной инфраструктуры страны. В этой связи Президент Шавкат Мирзиеев заявил, что ШОС заинтересована в сотрудничестве с Азербайджаном в сферах транспорта и коммуникаций, а также торговли и экономики.
Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов заявил, что готов установить многоплановые отношения с ШОС в политической, торговой, безопасности, а также культурно-гуманитарной сферах, а также участвовать в строительстве транзитных дорог и осуществлять системное энергетическое сотрудничество.
Генеральный секретарь ШОС Чжан Мин подтвердил необходимость укрепления солидарности, взаимного сотрудничества и активных действий в контексте масштабных изменений, происходящих во всем мире.
Директор Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС Руслан Мирзаев сообщил, что в 2021 году было предотвращено 40 терактов и более 1400 преступлений. Отметив, что совместная борьба с международным терроризмом успешно ведется, он вновь заявил о необходимости коллективного подхода к угрозам.
Заместитель генерального секретаря ООН по политическим вопросам и вопросам миростроительства Розмари Дикарло отметила, что для ООН важно развивать эффективное многостороннее сотрудничество с региональными и субрегиональными организациями. Она считает, что в настоящее время ШОС является наиболее удобной платформой в Евразии для обсуждения вопросов региональной безопасности и мира. В частности, две организации сотрудничают в борьбе с экстремизмом и терроризмом.
Саммит ШОС завершился принятием Самаркандской декларации. Основной документ саммита отразил общие подходы сторон к активизации практического сотрудничества, обеспечению региональной безопасности и стабильности, а также экономическому развитию, повышению транспортной зависимости и укреплению культурного диалога.
Для того чтобы новые темпы и тенденции, заданные в развитии ШОС в Самарканде, продолжились под председательством Индии в следующем году, узбекская сторона выдвинула самаркандскую инициативу солидарности во имя общей безопасности и процветания, и она была единогласно поддержана.
* * *
Можно открыто сказать, что Самаркандский саммит стал уникальным примером налаживания нового, инклюзивного диалога, основанного на принципах взаимного уважения, доверия и конструктивного сотрудничества во имя общей безопасности и развития. Конечно, место и роль узбекской дипломатии, которая в последние годы приобрела совершенно новый качественный облик, неизмеримы. Эта ситуация сделала международную репутацию государства более позитивной или умеренной.
Короче говоря, реализация инициатив, выдвинутых в рамках государств- членов ШОС, и успешное председательство Узбекистана являются плодами политической воли Президента Шавката Мирзиеева. Узбекистан получил возможность выполнить свою историческую миссию по своевременному и эффективному достижению всех своих целей, и были созданы прочные основы для обеспечения безопасности, вывода многопланового сотрудничества на новый качественный уровень и устойчивого развития. В результате, оставаясь верной своим принципам, ШОС не поддалась попыткам превратить организацию в военный или политический блок.
Между тем, справедливо сказать, что документы и решения, принятые на Самаркандском саммите, а также инициативы, выдвинутые Президентом Шавкатом Мирзиеевым, служат повышению авторитета организации, направленной на обеспечение региональной и глобальной безопасности во имя развития и процветания наших стран и народов.