Религиозная терпимость и межконфессиональное согласие в Узбекистане

С провозглашением независимости и приверженностью правительства Узбекистана идеалам демократии выбор светского пути развития общества постепенно позволил создать равные правовые условия для существования религий в целом и религиозных групп в частности.

В религиозной сфере эта масштабная работа проводится соответствующими государственными органами и институтами гражданского общества и направлена на обеспечение гражданам гарантированного конституцией права на свободу совести; укрепление религиозного плюрализма, терпимости и межконфессионального диалога, в частности.
Одним из значимых результатов совместной работы является принятие в декабре 2018 года Генеральной Ассамблеей ООН специальной резолюции “Просвещение и религиозная терпимость”.
Принятие резолюции стало практической реализацией инициативы Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиеева, выдвинутой на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Основной целью предлагаемой резолюции является ’обеспечение всеобщего доступа к образованию, ликвидация неграмотности и невежества”.
Примечательно, что резолюция была не только единогласно поддержана всеми государствами-членами ООН, но и принята в соавторстве с более чем 50 странами. Это свидетельствует о высоком признании международным сообществом актуальности и своевременности инициативы Президента Узбекистана.
Документ призван "поощрять терпимость и взаимное уважение, обеспечивать свободу вероисповедания, защищать права верующих и предотвращать их дискриминацию”.
В резолюции подчеркивается важная роль поощрения мира, прав человека, терпимости и дружбы. Кроме того, в нем признается важность интеграции, взаимного уважения, терпимости и понимания во имя укрепления безопасности и мира на планете.
В документе приветствуются все международные, региональные и национальные инициативы, направленные на содействие межрелигиозному, межкультурному и межконфессиональному согласию и борьбу с дискриминацией в отношении отдельных лиц на основе религии или убеждений.
В то же время принятая резолюция призывает государства - члены ООН осуществлять соответствующие коммуникационные стратегии, такие как широкомасштабная пропаганда в национальных и международных средствах массовой информации, а также в Интернете, и распространять образовательную информацию о терпимости, ненасилии и свободе религии или убеждений.
В документе также признается ключевая роль ЮНЕСКО в содействии миру и безопасности во всем мире путем расширения сотрудничества между странами через образование, науку и культуру.
За последние пять лет в Узбекистане произошли значительные изменения и были проведены масштабные реформы во многих сферах, в том числе в религиозной и образовательной сфере.
Принят ряд законодательных актов, направленных на дальнейшее совершенствование деятельности в религиозной сфере.
В целях углубленного изучения ислама и преподавания его научных основ была создана Международная исламская академия Узбекистана. Академия специализируется на преподавании светских и религиозных знаний, а также подготовке квалифицированных кадров в области толкования Корана, исламского права, религиозных догм и хадисов.
В Узбекистане задействованы своеобразные механизмы возрождения национальных и религиозных ценностей, изучения и пропаганды богатого научного и духовного наследия великих предков, укрепления религиозной терпимости в обществе - деятельность Центра исламской цивилизации, международных исследовательских центров имени Имама Бухари, Имама Термизи и Имама Матуриди были установлены.
В результате масштабных реформ и преобразований, проведенных в религиозной сфере, в Самарканде начали свою деятельность Высшее медресе Мир Араб в Бухаре и Школа хадисоведения.
Кроме того, при Управлении мусульман Узбекистана был создан Благотворительный общественный фонд "уВакф", среди задач которого - финансирование реконструкции мечетей, святых мест паломничества и посещения и других объектов, обеспечение материально-технической базы и оказание материальной поддержки работникам в этой сфере. Фонд получил возможность распоряжаться средствами, поступившими на 3 счета: благотворительный, вакфный и закят (ушр, фидья, фитр).
в соответствии с принятыми законодательными актами, в целях дальнейшего совершенствования деятельности Комитета по делам религий при Кабинете Министров Республики Узбекистан утвержден новый состав Совета по делам религий, который является общественно-консультативным органом при Комитете.
Кроме того, в структуре Комитета по делам религий создан отдел по работе с женщинами, а также введена должность заместителя председателя, отвечающего за это направление работы. Для координации духовно-просветительской работы среди женщин создана республиканская пропагандистская группа.
В то же время Узбекистан придает большое значение сохранению религиозного и духовного наследия, обогащению имеющихся фондов, созданию необходимых условий для работы местных и зарубежных исследователей с историческими источниками, всестороннему изучению образцов историко-культурного наследия.
Сегодня в стране в целях обеспечения межнационального и межконфессионального согласия в обществе создана законодательная база, обеспечивающая соблюдение прав и законных интересов граждан.
Конституция Республики Узбекистан устанавливает норму о свободе вероисповедания для каждого человека. Внимание также уделяется совершенствованию и либерализации национального законодательства в области религии. Упрощены процедуры получения разрешения на производство, импорт и распространение религиозной литературы. Была дополнительно оптимизирована процедура государственной регистрации религиозных организаций.
В настоящее время вступил в силу новый Закон “О свободе совести и религиозных организациях”, который будет способствовать полному обеспечению конституционных прав граждан страны на свободу совести и вероисповедания.
В настоящее время в Узбекистане действуют всего 2 335 религиозных организаций 16 религиозных конфессий. Из них мусульманских организаций 2142.
В Узбекистане также действуют 178 христианских организаций, 8 еврейских общин, 6 общин веры бахаи, одно общество Харе Кришна и один буддийский храм, а также межконфессиональное библейское общество Узбекистана.
В последнее время в Узбекистане зарегистрировано 96 религиозных организаций, из которых 2 высших и одно среднее специальное исламское учебное заведение в Бухаре, Самарканде и Термезе, 74 мечети и 19 церквей.
В то же время национальное законодательство Узбекистана не предусматривает каких-либо ограничений по количеству религиозных организаций или срокам их регистрации.
Действующие в республике религиозные организации наряду с другими общественными организациями активно участвуют в духовно-просветительской работе, вносят значительный вклад в повышение духовности общества, формирование у молодежи твердых убеждений, основанных на патриотизме, а также межконфессиональной и межэтнической терпимости.
Следует отметить, что религиозная политика в Узбекистане основана на принципах светского характера государства, религиозной терпимости и равного отношения ко всем религиям. Представители различных наций и этнических групп, исповедующих ислам, христианство, буддизм, иудаизм и другие религии, осуществляют свою деятельность в республике на равных условиях.
Для приверженцев каждой конфессии созданы все условия, позволяющие им свободно исповедовать свою религию без каких-либо препятствий.
Верующие свободно молятся в мечетях, церквях и синагогах, соблюдают традиции, а также совершают паломничества. Религиозные организации имеют право владеть территорией, издавать литературу, обучать своих религиозных служителей и организовывать паломничества к святым местам.
Свобода вероисповедания, гарантированная национальным законодательством Узбекистана, создала все необходимые условия для удовлетворения религиозных потребностей всех граждан - представителей 138 национальных и этнических групп.
Представители разных конфессий свободно отмечают все религиозные праздники. Поэтому из года в год Курбан-Байрам и Рамадан празднуются с большим размахом - среди мусульман, Пасха и Рождество - среди христиан, Песах, Пурим и Ханука - среди евреев, Навруз - среди бахаи, а также праздники, посвященные Будде и Кришне, и другие крупные события.
Верующие совершают паломничество к святым местам: мусульмане - в Саудовскую Аравию для совершения ритуалов Хаджа и Умры, христиане - в Россию, Грецию и Израиль, а евреи - в Израиль.
За годы независимости около 330 тысяч мусульман совершили паломничество в Саудовскую Аравию, в том числе 130 тысяч - Хадж и 200 тысяч - Умру, более 2,5 тысяч христиан и евреев посетили религиозные святыни в Израиле, России, Турции, Италии, Грузии и Греции.

В целях удовлетворения духовных потребностей общества ежегодно издается большое количество религиозной литературы различного рода. Для полного освещения религиозной жизни Узбекистана издается ряд газет и журналов, в том числе газеты “Ислом Нури”, ‘Слово жизни", журналы "Хидоят”, "Восток свыше“.
В настоящее время в Узбекистане систематически реализуется комплекс мер по защите населения от негативного воздействия деструктивных идей, отражающих радикальную экстремистскую идеологию и религиозный фанатизм.
Важным шагом в этом направлении стало применение актов о помиловании. В частности, с 2017 года принято 19 указов Президента Республики Узбекистан о помиловании лиц, совершивших преступления.
Следует отметить, что за последние пять лет в рамках проводимой в Узбекистане последовательной политики в области защиты прав и свобод граждан особое внимание уделялось мерам, направленным на защиту прав, свободы, чести и достоинства не только граждан, проживающих в республике, но и наши сограждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации в зарубежных странах.
К сожалению, некоторые граждане Узбекистана, попавшие под влияние чуждых идей и поверившие лживым обещаниям, в разные годы вступали в ряды международных террористических организаций и в зонах вооруженных конфликтов за рубежом. Супруги, отцы некоторых женщин, вернувшихся в рамках гуманитарных операций, погибли во время вооруженных столкновений.
Учитывая это обстоятельство, по поручению Президента Узбекистана в 2019-2021 годах были успешно проведены пять гуманитарных акций “Мехр”, в рамках которых более 500 граждан республики, в основном женщин и детей, были возвращены на родину из зон вооруженных конфликтов на Ближнем Востоке и в Афганистане.
В целях дальнейшего содействия их скорейшей реинтеграции и реабилитации на государственном уровне был реализован комплекс мер по оказанию своевременной медицинской, психологической, материальной и моральной помощи. На сегодняшний день всем репатриантам созданы необходимые условия для их адаптации к мирной жизни и интеграции в общество, а также обеспечен доступ к образовательным и другим социальным программам, включая предоставление жилья и трудоустройства.
Власти Узбекистана сосредоточены на налаживании конструктивного диалога и сотрудничества с международными организациями и экспертами в религиозной сфере.
В ходе визитов в Узбекистан Верховного комиссара ООН по правам человека Зейда Раада аль-Хусейна (май 2017 года) и Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств Ламберто Заньера (апрель 2018 года) обсудили текущее положение дел, высоко оценили реформы в нашей стране, отметили, что Узбекистан уделяет особое внимание обеспечению межэтнического согласия и религиозной терпимости, укрепления дружбы между представителями различных наций и народностей.
По итогам визита в Узбекистан Специального докладчика ООН по вопросам свободы религии и убеждений Ахмеда Шахида (октябрь 2017 года) был принят отдельный документ о реализации комплекса мер в области религии.
Специальный докладчик отметил прогресс, достигнутый в упрощении процедур регистрации и осуществления деятельности религиозных организаций, а также в совершенствовании системы религиозного образования в стране.
Представитель ООН приветствовал взаимодействие властей Узбекистана с Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека и подчеркнул заинтересованность в продвижении реформ в области защиты свободы вероисповедания в стране.
Еще одна информация. В декабре 2020 года Госдепартамент США исключил Узбекистан из так называемого. “Специальный контрольный список” для обеспечения религиозных свобод.
Следует отметить, что в 2018 году, учитывая значительное улучшение ситуации в области обеспечения религиозных свобод, Узбекистан был исключен из списка “стран, вызывающих особую озабоченность”. С 2006 года Республика находилась в этом “черном списке” в течение 12 лет.
Исключение Узбекистана из “особого списка наблюдения” является огромным достижением и международным признанием для нашей страны.
В целом, стоит отметить, что важной отличительной чертой религиозной жизни современного Узбекистана является недопустимость установления преимуществ или ограничений для одной религии по отношению к другим конфессиям.
Одним из главных приоритетов в реформировании общества в целях обеспечения межнационального согласия и религиозной терпимости является обеспечение и защита прав и свобод граждан, а также их равенства перед законом, независимо от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, убеждений, религии, личного и социального статуса, что закреплено в Конституции Узбекистана.
Узбекистан последовательно и строго выполняет свои международные обязательства в области обеспечения свободы вероисповедания в рамках международных договоров по правам человека.
Известно, что в настоящее время Узбекистан присоединился к более чем 70 основным международным документам по правам человека. Присоединение к этим документам способствовало созданию эффективной системы защиты прав человека в Узбекистане.
Важно отметить, что политика, проводимая Узбекистаном в области религии, направленная на укрепление межконфессионального диалога и религиозной терпимости в обществе, является важным фактором стабильности и безопасности.
В заключение следует подчеркнуть, что реализуемые в стране масштабные реформы являются наглядным подтверждением последовательного продолжения Президентом Республики Узбекистан реализации принципа “Все ради человека, ради его будущего”.

Комитет по делам религий