O'zbekiston: mintaqalararo hamkorlik diplomatiyasi

Bir yil oldin umumxalq referendumi yakunlari bo'yicha qabul qilingan O'zbekiston Respublikasining yangi tahrirdagi Konstitutsiyasi mamlakat taraqqiyotining o'nlab yillar oldinga yo'nalishini belgilab berdi. Nufuzli xalqaro ekspertlarning e'tirofiga ko'ra, asosiy qonun mamlakatimiz davlat mustaqilligini mustahkamlashga, uning xalqaro nufuzini oshirishga, O'zbekistonning xorijiy davlatlar va xalqaro tashkilotlar bilan do'stona va o'zaro manfaatli siyosiy va iqtisodiy munosabatlarini mustahkamlashga xizmat qilmoqda. 

Konstitutsiyaning novellasi 18-modda bo'lib, unda shunday deyilgan: "O'zbekiston Respublikasi davlatlar va xalqaro tashkilotlar bilan ikki tomonlama va ko'p tomonlama munosabatlarni har tomonlama rivojlantirishga qaratilgan tinchliksevar tashqi siyosatni amalga oshirmoqda". Ushbu konstitutsiyaviy normani respublikaning tashqi siyosiy strategiyasi belgilab berdi, u siyosiy aloqalarni o'rnatish, o'zaro manfaatli savdo-iqtisodiy hamkorlik, xorijiy investitsiyalarni jalb qilish, madaniy-gumanitar almashinuvlar va mintaqalararo kooperatsiya (birinchi navbatda qo'shni davlatlar bilan) sohasida tenglik va o'zaro qo'llab-quvvatlash, tinchlik va totuvlik asosida faol hamkorlik sohasida yangi ahamiyat kasb etdi. 
Oldindan aytib bo'lmaydigan global vaziyat sharoitida Markaziy Osiyo mamlakatlarining hamkorligi, ularning xalqaro tashkilotlarda, shu jumladan BMTda Birlashgan ovozi, davlat rahbarlarining muntazam maslahat uchrashuvlari, mamlakat rahbarlari va tashqi ishlar vazirlarining "CA+" formatidagi uchrashuvlari mintaqaning farovonligi uchun o'zaro muloqot uchun talab qilinadigan maydonga aylandi. Aytishimiz mumkinki, O'zbekistonning qo'shnilari bilan chegara masalalariga konstruktiv yechimlar Markaziy Osiyo hamkorligi, jumladan, davlatimizning tashqi siyosiy va tashqi iqtisodiy faoliyatining mantiqiy davomi bo'lgan viloyatlar va shaharlar o'rtasidagi mintaqalararo hamkorlik jadal rivojlanish dinamikasining ko'rsatkichidir. Bu tushunarli, chunki chegara hududlaridagi odamlar asrlar davomida mahallada yashab, bir-birlarini yaxshiroq bilishadi, ular o'rtasida yaqin qarindoshlik va do'stlik aloqalari rivojlangan. 
Mutaxassislarning fikriga ko'ra, O'zbekistonning gullab-yashnashi Markaziy Osiyoning barqaror rivojlanishi bilan uzviy bog'liqdir. Shu nuqtai nazardan, bizning respublikamiz CA-ni iqtisodiy o'sish va investitsiya faoliyatining muhim markazlaridan biriga, mintaqalararo o'zaro bog'liqlik va global qo'shilgan qiymat zanjirining ajralmas bo'g'iniga aylantirish tarafdori. Va "O'zbekiston-2030" strategiyasida jamiyatda millatlararo totuvlik muhitini mustahkamlash va xorijiy mamlakatlar bilan do'stona aloqalarni rivojlantirish, shu jumladan mintaqalar o'rtasidagi hamkorlik (qardosh aloqalar) vazifalari belgilab berilgan.
Shahar diplomatiyasini rivojlantirishga birinchi rasmiy urinishlar XIX asrda qilingan. O'sha kunlarda diplomatiyaga shaharlarning kichik guruhi jalb qilingan va faqat ming yillikning boshlarida bu juda keng tarqalgan. 1957 yilda qardosh shaharlar vakillari jahon qarindosh shaharlar federatsiyasini (VFPG) tashkil etishdi, keyinchalik u Birlashgan shaharlar va mahalliy hokimiyatlar xalqaro tashkilotiga (OGMV) a'zo bo'ldi, uning shtab-kvartiralari Barselonada (Ispaniya) joylashgan. BMTga a'zo 191 mamlakatdan 141 nafari OGMV a'zolaridir. Bu BMT bilan bog'liq bo'lgan yagona mahalliy hokimiyat tashkilotidir. 
Mintaqalarning xalqaro aloqalari, qoida tariqasida, davlatning vakolati bo'lgan siyosiy, diplomatik, konsullik va harbiy aloqalarni o'z ichiga olmaydi. Ular iqtisodiyot, fan, texnika, ekologiya, madaniyat, ta'lim sohalarida amalga oshiriladi. Xorijiy mamlakatlar mintaqalari, xorijiy yuridik va jismoniy shaxslar xalqaro maydondagi hududlarning sheriklari bo'lishi mumkin. Mintaqalar xalqaro aloqalarga faqat tegishli vakolatlarga ega bo'lgan davlatning ruxsati bilan kirishlari mumkin.
Mintaqalararo hamkorlikni fundamental huquqiy tartibga solish Konstitutsiyada, tashqi siyosat faoliyati sohasidagi qonun hujjatlarida, O'zbekiston Respublikasining xalqaro shartnomalarida nazarda tutilgan. Do'stlik, hamkorlik va o 'zaro yordam to' g 'risidagi davlatlararo shartnomalar, mintaqalararo hamkorlik to' g 'risidagi hukumatlararo bitimlar, sheriklik to' g 'risidagi ma' muriy-hududiy birliklar o 'rtasidagi bitimlar kooperatsiya aloqalarining huquqiy jihatlariga bevosita ta 'sir ko' rsatadi. Masalan, O'zbekiston Respublikasi va Qozog'iston Respublikasi o'rtasidagi do'stlik, hamkorlik va o'zaro yordam to'g'risidagi shartnoma ikki davlatning ma'muriy-hududiy subyektlari o'rtasidagi hamkorlik to'g'risidagi normani mustahkamladi: 
O'zbekiston va Yevropa Ittifoqi o'rtasidagi hamkorlik va hamkorlik to'g'risidagi bitimda mintaqaviy hamkorlikni qo'llab-quvvatlash va rivojlantirishga qaratilgan tadbirlarga alohida e'tibor qaratilmoqda. 
O'zbekiston-Qirg'iziston ikki tomonlama hamkorligining ustuvor masalalarini samarali hal etish va ikki mamlakat o'rtasidagi munosabatlarni sifat jihatidan yangi bosqichga olib chiqish maqsadida 2017 yil 6 sentabrda ikki mamlakat hukumatlari O'zbekiston Respublikasi chegara viloyatlari hokimlari Kengashini va Qirg'iziston Respublikasi hukumatining chegara viloyatlaridagi vakolatli vakillarini ikki mamlakat bosh vazirlari homiyligida tashkil etishdi.
O'zbekiston Respublikasi ko'plab qo'shni davlatlar – Ozarbayjon, Belorusiya, Vengriya, Rossiya va boshqa davlatlar bilan mintaqalararo hamkorlik to'g'risida bitimlar tuzdi. O'zbekiston o'zaro savdoni kengaytirish va mustahkamlash hamda xorijiy sheriklar bilan investitsiyalarni jalb etish yo'lida mintaqalararo hamkorlikning mavjud salohiyatidan foydalanishdan manfaatdor. Ularda mintaqalar va ularning vakolatli organlari o'z davlatlari qonunchiligiga va ularning ishtirokchilari bo'lgan xalqaro shartnomalarga muvofiq savdo-iqtisodiy va madaniy-gumanitar sohalarda, qishloq xo'jaligi, sog'liqni saqlash, turizm va atrof-muhitni muhofaza qilishda o'zaro manfaatli mintaqalararo hamkorlikni kengaytirish va rivojlantirishga ko'maklashishlari to'g'risidagi Nizom mustahkamlangan. yo'nalishlar.
Mintaqalararo forumlar hamkorlikning samarali maydonchasiga aylandi, bu erda mamlakatimiz mintaqalari o'z mahsulotlarini taqdim etadilar va B2B va G2B formatidagi uchrashuvlar natijalariga ko'ra savdo va investitsiya shartnomalari paketlari imzolanadi. Bunday tadbirlar doirasida O'zbekistonning turli mintaqalarida ishlab chiqarilgan mahsulotlar ko'rgazmalari tashkil etilmoqda. Bugungi kunda O'zbekiston Belarusiya bilan ikkita forum o'tkazdi, biri Xitoy bilan, uchtasi Rossiya bilan.
Shuni ta'kidlash kerakki, O'zbekiston mintaqalari vakillarining xorijiy sheriklar bilan uchrashuvlari muntazam ravishda o'tkazilib, savdo va iqtisodiyot sohasida ikki tomonlama aloqalarni mustahkamlash, fan, ta'lim, madaniyat, sport va turizmda o'zaro hamkorlik qilish, sanoat va qishloq xo'jaligi kooperatsiyasini rivojlantirishga ko'maklashish bo'yicha aniq amaliy natijalarga erishishga qaratilgan, 
Ikki tomonlama hamkorlikning muhim natijasi O'zbekiston viloyatlari (shaharlari) va xorijiy davlatlar o'rtasidagi qardosh munosabatlar munosabatlarini huquqiy jihatdan rasmiylashtirishdir. So'nggi ikki yil ichida Toshkent Doha (Qatar) va Minsk (Belarus) bilan, Buxoro viloyati esa Eronning hamadan provinsiyasi bilan hamkorlik va hamkorlik to'g'risida bitimlar tuzdi. Shuningdek, O'zbekiston va Xitoy mintaqalari: Samarqand va Tsindao, Toshkent viloyati va Shinjon-Uyg'ur avtonom tumani, Sirdaryo viloyati va Shensi provinsiyasi o'rtasida mustahkam aloqalar o'rnatildi.
O'zbekiston mustaqil davlatlar Hamdo'stligiga a'zo davlatlarning mintaqalararo va chegaralararo hamkorlik Kengashidagi hamkorlar bilan faol hamkorlik qilmoqda. MDH Ijroiya qo'mitasi ma'lumotlariga ko'ra, mamlakatimiz O'zbekiston va Hamdo'stlik mamlakatlari mintaqalari o'rtasida yuzga yaqin kelishuvga erishgan. 
Ko'rinib turibdiki, davlat mustaqilligi yillarida O'zbekiston xalqaro huquqning Konstitutsiyasi va umume'tirof etilgan prinsiplari va normalariga asoslangan mintaqalararo hamkorlik sohasida mustahkam shartnoma-huquqiy bazani ishonchli rivojlantirmoqda va mavjud. Ular davlatlararo munosabatlarning muhim bo'g'ini va davlatimizning tinchliksevar siyosatining dalilidir. 

Komil Rashidov.
Yuridik fanlar doktori, professor.