Забота и внимание к детям - это залог будущего развития нашей страны

Конституция в новой редакции, принятая на референдуме, состоявшемся в нашей стране 30 апреля 2023 года, заложила политико-правовые основы реализации новой стратегии Узбекистана, определив приоритеты дальнейшего развития государства и общества на исторически важном этапе становления национальной государственности. 

В нашей Конституции среди важнейших вопросов во всех аспектах жизни общества также была выражена задача обеспечения прав, свобод и законных интересов ребенка. В частности, согласно нашему общему закону, были запрещены любые формы детского труда, угрожающие здоровью, безопасности, нравственности, умственному и физическому развитию ребенка, в том числе те, которые препятствуют получению образования. 
Также впервые в образовательных организациях было специально усилено обеспечение инклюзивного образования и воспитания детей с особыми образовательными потребностями. В частности, в Конституцию был внесен ряд новых глав, в которых статус детей был дополнительно усилен. В частности, было установлено, что родители и лица, их заменяющие, обязаны заботиться о своих детях до совершеннолетия, быть образованными, воспитываемыми, здоровыми, полноценными и всесторонне зрелыми. 
В нашем общем законе государство и общество также отражены в том, что дети-сироты, кормят, воспитывают детей, родители которых лишены своей опеки, обеспечивают их образование, здоровое, полноценное и всестороннее взросление. Специально установлено, что государство обязано обеспечивать и защищать права, свободы и законные интересы ребенка, создавать наилучшие условия для его полноценного развития, физического, умственного и культурного.
Неслучайно заботе о детях, постоянной поддержке, защите их прав уделяется большое внимание на уровне государственной политики. Потому что в нашей стране дети ценятся как продолжатели нашей жизни, будущие преемники, являются бесценным сокровищем страны. Если будут созданы необходимые условия для образования детей, приобретения профессии и реализации их стремлений, у них появится стремление вперед, стремление прилагать усилия. Эти нововведения, воплощенные в нашей Конституции, служат обеспечению того, чтобы наши дети выросли во всех отношениях здоровым поколением, способным причинять вред.
В Узбекистане поэтапно проводится системная работа по обеспечению выполнения международных документов, направленных на защиту прав ребенка, и принятых на этой основе законов. Анализ показывает, что с 2017 года деятельность государства в этом плане радикально изменилась. Сейчас реформы направлены на реализацию на практике принципа "интересы человека превыше всего". 
В частности, в целях обеспечения надежной защиты прав, свобод и законных интересов детей была упразднена должность заместителя уполномоченного по правам человека (омбудсмена) Верховного Собрания — уполномоченного по правам ребенка и создан институт уполномоченного по правам ребенка (детского омбудсмена) Верховного собрания было учреждено отдельно. Уполномоченному по правам ребенка также были предоставлены полномочия по предотвращению лишения детей родительской опеки, контролю за соблюдением прав ребенка в деятельности государственных органов и других организаций, специализированных образовательных учреждений и воспитательных колоний. 
Сегодня в нашей жизни встречаются проблемные случаи, связанные с нарушениями прав детей. Иногда даже собственные близкие детей могут действовать вопреки их интересам, дети могут подвергаться жестокому обращению со стороны своих близких. В такой ситуации установлено, что ребенок имеет право самостоятельно обратиться в орган опеки и попечительства, а также в другие государственные органы с просьбой о защите его прав и законных интересов. В этом случае апелляция не может быть оставлена без рассмотрения в связи с тем, что ребенок не обладает полной дееспособностью к лечению.  
Кроме того, наши законы устанавливают, что при решении любого вопроса в семье ребенок имеет право выражать свое мнение, выступать в процессе любого судебного слушания или административного обсуждения. В этом случае органы власти и должностные лица, уполномоченные принимать решения, обязаны учитывать мнение ребенка, независимо от возраста, и принимать решения, основанные на наиболее доминирующих интересах ребенка, при решении вопросов, связанных с интересами ребенка.
В апреле текущего года был принят закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием системы надежной защиты прав, свобод и законных интересов женщин и детей", еще больше укрепляющий права и свободы ребенка. Этот закон значим тем, что направлен на радикальное совершенствование институциональной и правовой базы для надежной защиты прав, свобод, законных интересов женщин и детей от притеснений и насилия, предотвращения бесконтрольности и нарушений среди детей, а также оказания государственной поддержки детям-инвалидам и лишенным родительской опеки.
Указ Президента Республики Узбекистан "от 8 мая 2023 года "О первоочередных мерах по реализации Конституции Республики Узбекистан в новой редакции" был принят в целях безусловного и полного исполнения нашей Конституции в новой редакции, реализации приоритета принципы, закрепленные в нем, гармонируют со славной идеей Нового Узбекистана, направленной на налаживание деятельности
Он рекомендовал Палате общин принять проект закона "Об уполномоченном Верховного Собрания Республики Узбекистан по правам ребенка" в целях обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, создания подходящих условий для полноценного физического развития ребенка, ментально и культурно. В связи с этим законопроект "Об уполномоченном по правам ребенка (детском омбудсмене)" группой депутатов Законодательного собрания на основании права законодательной инициативы был внесен в законодательную палату и получил концептуальное одобрение депутатов в первом чтении.
В данном законопроекте устанавливается статус уполномоченного по правам ребенка, его права, обязанности и полномочия, взаимодействие с государственными органами, в том числе правоохранительными органами, институтами гражданского общества. Уполномоченный по правам ребенка наделен полномочиями по обеспечению парламентского контроля за соблюдением прав и свобод ребенка государственными органами и всеми должностными лицами, а уполномоченный по правам ребенка осуществляет свои полномочия самостоятельно и неподконтрольно государственным органам и должностным лицам. 
В настоящее время этот законопроект готовится ко второму чтению комитетом по демократическим институтам, неправительственным организациям и органам самоуправления граждан законодательной палаты. Мы уверены, что в результате принятия этого закона гарантии защиты прав, свобод и законных интересов ребенка в Узбекистане повысятся. Уполномоченный по правам ребенка служит для установления эффективного парламентского контроля за деятельностью соответствующих организаций, ответственных за реализацию конституционных прав ребенка и обеспечение их на практике в рамках полномочий, предоставленных ему законом.

Шухрат Бафоев,
Законодательное собрание Палаты общин
Демократические институты, неправительственные организации и
председатель комитета органов самоуправления граждан