今天,我们目睹并参与了社会和自然发生的全球变化。 越来越明显的是,现代世界是如此相互关联,以至于采取的任何行动,特别是如果它涉及对自然的影响,必然会反映在地球的每一个点上。 世界发展的全球问题日益恶化,导致需要在国际一级制定和通过向可持续发展过渡的指导方针和目标。
可持续发展目标是对所有国家的一种行动呼吁:发达国家和发展中国家,拥有大量自然资源的国家,以及被剥夺这些资源的国家。 可持续发展目标旨在改善人民的福祉,保护自然环境免受财富消费无节制增长的影响。
各国的理解是,应在努力应对气候变化和保护环境的同时,采取措施促进经济增长、消除贫穷和提高生活质量,解决教育、卫生、社会保护和就业领域的一系列问题。 在这方面,各国议会可以而且应该与各国政府一道,在改进立法、监测和促进到2030年的议程和可持续发展目标方面发挥积极作用。
2023年6月,乌兹别克斯坦共和国议会代表参加了由各国议会联盟(议会联盟)、联合国欧洲经济委员会(EEC)、亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会)联合举办的"加强议会在加速实现可持续发展目标中的作用:执行联大决议"网络研讨会。 与会者注意到支持乌兹别克斯坦倡议通过联合国大会"关于加强议会在加速实现可持续发展目标方面的作用"决议的重要性,并强调历史上首次通过了一份反映议会在实施2030年可持续发展议程方面的决定性作用的重要文件。 该决议赋予具有立法、控制(监督)和代表职能的国家议会特殊作用。 正是他们能够刺激经济的发展,影响社会政策的有效实施,提供获得优质医疗保健,教育的机会,"不让任何人掉队。"
事实上,议会可以为国家可持续发展目标的实施做出重大贡献。 与此同时,议会成员及其专家也为研究在2030年之前制定全球和国家目标并在实践中实现这些目标的经验做出贡献。
回想一下,2015年9月25日,193个国家通过了17项全球目标--联合国可持续发展目标,包括消除贫困和饥饿、确保高质量教育和性别平等、确保合理使用水资源和获得能源、促进可持续经济增长和就业、减少国家内部和国家之间的不平等、确保城市和人类住区的安全和可持续性、采取紧急措施应对气候变化等。
为了将可持续发展目标纳入立法进程,并确保有效实施议会对国家机构在国家层面完成任务的活动的监督,乌兹别克斯坦议会委员会于2020年成立。 与此同时,尤其重要的是,让中亚国家和区域各级的所有议员都参与支持实现可持续发展目标。
与此同时,我们认为,有必要重新考虑议员,中央和地方公共当局代表和管理层的工作方式和方法,同时考虑到与可持续发展目标相关的现代要求和挑战。 为此,有关各方应了解执行国家和全球可持续发展目标和解决新出现问题的最佳做法,并能够迅速应对社会不断变化的需求。 这将加强议会和政府将可持续发展目标纳入目标进程的能力,从而提高立法行为和政府决策的有效性,并确保为实现可持续发展目标制定透明和负责的预算。
根据全球可持续发展目标,乌兹别克斯坦及时制定和批准了国家可持续发展目标。 除第14号目标"养护和合理利用海洋和海洋资源促进可持续发展"(该国无法进入海洋)外,还有106项任务和200项指标。 政府采取了有针对性的战略、方案、计划和决定,国家机构采取了旨在实现这些目标的必要措施。
共和国议员和公众代表积极参与国家目标执行情况的讨论,监测其执行情况和其他形式的公共控制。
考虑到所有组件的互连性
与此同时,似乎上述问题的某些方面尚未得到充分的科学依据。
乌兹别克斯坦共和国议会参议院委员会关于咸海地区和生态发展的专家,揭示了国家可持续发展目标的目标和内容,建议讨论在乌兹别克斯坦建立可持续发展的生态领土(区)的概念。
所有16个国家可持续发展目标都应在这些领土上实施:
-人口的贫困水平已经降低;
-加强了粮食安全,改善了饮食,促进了农业的可持续发展;
-提供了健康的生活方式,并为任何年龄的每个人促进了福祉;
-保障包容和公平的优质教育,并鼓励所有人终身学习机会;
-确保性别平等和赋予所有妇女和女孩权力;
-为了可持续发展的利益,保护和合理利用水资源,确保所有人都能获得水资源和发展卫生设施;
-为所有人提供负担得起、可靠、可持续和现代的能源;
-通过增加生产性就业和男女体面工作促进了可持续和包容性经济增长;
-建立了稳定的基础设施,促进了包容性和可持续的工业化和创新;
-减少各种表现形式的不平等;
-确保城市和住区的开放性、安全性、复原力和环境可持续性;
-确保了向合理消费和生产模式的过渡;
-已采取紧急措施应对气候变化及其后果:陆地生态系统正在得到保护和恢复,并促进合理利用、森林管理、防治荒漠化、制止和扭转土地退化和生物多样性丧失的进程;
-促进建设一个和平开放的社会,促进可持续发展,确保所有人都能诉诸司法,并在各级建立有效、负责和参与性的机构;
-正在加强执行和振兴全球可持续发展伙伴关系的手段。
因此,确保领土的可持续发展的模式应考虑到所有组成部分及其相互联系,并旨在一贯解决下列任务:第一,确保市场经济中生态状况的稳定;第二,在体制和结构改革的框架内通过绿化经济活动,从根本上改善环境状况,允许广泛传播面向环境的管理方法,并在一般情况下过渡到"绿色"经济; 第三,实施合理利用自然资源、防治荒漠化和干旱、解决废物问题、提高有毒化学品使用安全、环境安全使用农业技术的措施;第四,通过广泛引进节能和资源节约技术,有目的地改变个人和公共消费结构,在生态系统能力范围内开展经济活动; 第五,制止受威胁的生态系统和某些类型的生物多样性的破坏和消失,为生态系统的正常运作创造条件,扩大受保护的自然区域网络。
与此同时,在现代条件下,只有各国转向"绿色"经济的原则,才能确保领土的稳定经济增长。
这是因为近几十年来,人类对水、食物和舒适生活条件的需求迅速增长。 这对自然资源,特别是对地球水资源产生负面影响,并使其枯竭。 虽然世界上新鲜饮用水的短缺自古以来就为人所知,但今天这个话题正在成为我们这个时代最尖锐的全球性问题之一。
注意咸海地区