O'zbekistonning davlat tashqi qarzi: xavotirlar o'rinli emasmi?

Yaqin vaqtgacha O'zbekistonda davlat qarzi, qashshoqlik haqida hech narsa demagan edik. So'z erkinligining keng yo'li endi kashf etilganligi sababli, biz mustaqil ravishda o'ylash, tahlil qilish, taqqoslash o'rniga kim nima deyayotganiga ergashamiz. Tan olaylik, bugungi kunda dunyoda qarzsiz bitta davlat yo'q. Tashqi qarz ehtiyoj tufayli hosil bo'lmaydi, u sanoat, qishloq xo'jaligi va infratuzilmani rivojlantirishga sarflanadi. Shunday qilib, davlat oxir-oqibat o'z iqtisodiyotining rivojlanishi va barqarorligiga, mamlakat aholisining farovonligiga erishish uchun qarz oladi.

AQShning tashqi qarzi 32 trillion dollardan oshdi. Hatto Yaponiya, Frantsiya va Italiya kabi rivojlangan davlatlar ham xalqaro kreditorlarga katta qarzdor.
Davlat qarzi-bu davlatning tashqi va ichki kreditorlarga qarzdorligi, shu jumladan ushbu qarzlar bo'yicha hisoblangan foizlar miqdori. Oddiy qilib aytganda, bu davlatning xorijiy kreditorlar (xorijiy mamlakatlar va investorlar, xalqaro moliya institutlari), shuningdek fuqarolar va yuridik shaxslar - rezidentlar oldidagi majburiyatlari. Tashqi qarz aslida mamlakat iqtisodiyotiga maqsadli kreditlar, investitsiyalar va boshqa mablag'lar tushganligini ko'rsatadi. 
Xalqning farovon hayoti va barqaror iqtisodiy o'sishini ta'minlash uchun avvalo rivojlangan infratuzilma zarur. Energiya, suv ta'minoti, transport va aloqa sohalari, ishlab chiqarish va tadbirkorlikni modernizatsiya qilishga katta sarmoyalar talab etiladi. Bu shuni anglatadiki, bu foyda keltiradigan va aholining farovonligini ta'minlashga xizmat qiladigan vositalar.
Bir jihatni aniqlashtirish kerak. O'zbekistonning joriy tashqi qarz hajmi past darajada. Buni xalqaro moliya tashkilotlari va institutlari, ekspertlar tan olishadi. Ikkinchidan, tashqi qarz tashvishli omil emas. Agar qarz noto'g'ri ishlatilgan yoki yopiq jarayonlar orqali tayinlangan bo'lsa, tashvish o'rinli va asosli bo'ladi.
So'nggi yillarda mamlakatda ulkan maqsad va vazifalar majmui amalga oshirilmoqda. Investitsiyalarni barqaror jalb qilish ham ushbu masalalar qatoriga kiradi. Investitsiyalar o'z-o'zidan kelmaydi. Bu mamlakatda infratuzilmani rivojlantirishni talab qiladi. Bu, masalan, bugungi kunda bo'lgani kabi, xalqaro investorlar 2016 yilgacha O'zbekistonga sarmoya kiritmaganligining asosiy sababidir. Ularga qulay biznes iqlimi va rivojlangan infratuzilma kerak. Chet ellik investor zarur infratuzilma, tekis yo'llar, uzluksiz elektr ta'minoti, issiq va sovuq suv, Internet bo'lmagan joyda ishlashga bormaydi. Shu ma'noda, kredit olish, uni aniq hisob - kitoblar bilan sarflash va keyin bosqichma-bosqich qaytarish juda to'g'ri yo'ldir. Maqsad xalqimizning farovonligi va baxtli, munosib hayotini ta'minlashdir. 
O'zbekistonning biznes yuritish va sarmoya kiritish uchun eng jozibali mamlakatlar qatoriga kirishiga erishish bizning oldimizda turgan eng muhim vazifadir.
Yana bir nuqta. Tashqi qarzni nufuzli xalqaro moliya tashkilotlarining mamlakatimizga bo'lgan ishonchi sifatida baholash kerak. Barcha davlatlarga qarz berilmasligini takrorlash o'rinli bo'ladi. Birinchidan, qarz oluvchining ishonchliligi, iqtisodiy imkoniyatlari va istiqbollari diqqat bilan o'rganiladi. O'zbekiston esa 36 million dollarlik yirik bozor va istiqbolli mamlakatdir. Shu munosabat bilan respublikamizga qiziqish katta, chunki yoshlar aholi tarkibining asosini tashkil etadi va uning intellektual salohiyatini ifodalaydi.
Shu bilan birga, Osiyo va Afrikaning aksariyat mamlakatlarida xalqaro valyuta jamg'armasi yoki Jahon banki beqarorlik, tartibsizliklar va korrupsiyaning yuqori darajasi tufayli mablag ' ajratishni to'xtatdi. Shuningdek, ushbu davlatlarning davlat qarzi ularning yalpi ichki mahsulotining 50-60 foizidan oshganligi sababli. Bunday ko'rsatkichlar iqtisodiyot uchun tashvishlidir. Masalan, 2020 yil oxiriga kelib Yaponiyaning davlat qarzi YaIMga nisbatan qariyb 300 foizni, AQSh esa 138 foizni tashkil etdi. Evropa Ittifoqi doirasida ushbu ro'yxatga Gretsiya (176,7 foiz), Italiya (137,6 foiz), Portugaliya (120 foiz), Belgiya (104,4 foiz) va Frantsiya (99 foiz) kiradi. 
Tashqi qarz miqdori hatto rivojlangan mamlakatlar aholisini ham tashvishga solmoqda: davlat tashqi qarzni byudjet taqchilligini qoplashga yo'naltirgan paytlarda kuchayadigan soliq turlarining ko'payishi bilan bog'liq xavotirlarni keltirib chiqaradi. To'g'ri, dunyodagi umumiy vaziyat koronavirus pandemiyasi tufayli yomonlashdi. Tabiiyki, bu nafaqat O'zbekistonda, balki butun dunyoda davlat qarzining oshishiga olib keldi. Biroq, mamlakatimiz hech qachon qarzni byudjet taqchilligini qoplashga yo'naltirmagan.
Iqtisodiy jihatdan nochor mamlakatlarda tashqi qarz bilan bog'liq yanada ayanchli holatlar mavjud. Katta qarzdor bo'lgan Afrika davlatlari qatoriga Angola, Kongo, Jibuti kiradi. Ushbu mamlakatlarda tashqi qarz YaIMga nisbatan 100 foizdan oshadi va moliyaviy qiyinchiliklarni hal qilish katta muammoga aylandi. Bu erda biz qo'shimcha tashqi qarzni jalb qilmasdan qarzga xizmat ko'rsatishni murakkablashtirish haqida gapiramiz. Ushbu mamlakatlarga yordam berishning bir usuli - tashqi qarzni qayta tuzishda imtiyozli shartlarda qo'shimcha ob'ektiv moliyaviy yordam yoki yangi kredit berish.
Hozirgi davrning murakkabliklari insoniyatni boshi berk ko'chaga olib chiqadi. Pandemiya va dunyodagi tashvish, qarama-qarshiliklarning oqibatlarini yumshatish, hayotni saqlab qolish barcha mamlakatlarda ustuvor vazifalarga aylandi. Shubhasiz, davlatning yuqori qarzi ham murakkablashdi, chunki chet el valyutasida olingan tashqi qarzlar bo'yicha xizmatlarni etkazib berish zanjirlari uzilib qoldi. YAIM va milliy valyuta qiymatining pasayishi natijasida davlat qarzining YaIMga nisbati keskin oshadi. 
O'zbekistonda, qiyin vaziyatga qaramay, xalqaro likvidlikka zarar yetkazilmadi, ya'ni tashqi qarz islohotlarni davom ettirishga yo'naltirilmoqda, ijtimoiy sektor loyihalarini xalqaro zaxiralarni sarf qilmasdan moliyalashtirishga ustuvor ahamiyat berilmoqda. Bu bugungi sharoitda mavjud tahdidlarga tezda javob berishning bir usuli. 
Odatda, tashqi qarzni jalb qilishdan oldin, strategik ahamiyatga ega bo'lgan dolzarb masalalarni hal qilishga qaratilgan etarlicha asosli loyihalar va dasturlarni ishlab chiqish juda muhimdir, ularni bir vaqtning o'zida mamlakat uchun orqa o'ringa qo'yib bo'lmaydi va davlat tomonidan belgilangan ustuvorliklarga mos keladi. 
2021 - yil 1-yanvar holatiga ko'ra O'zbekiston nomidan va uning kafolati ostida jalb qilingan tashqi qarz YAIM bilan solishtirganda 21,1 milliard dollarni tashkil etdi-36,5 foiz. Biroq, 2022 yil oxiriga kelib, bu ko'rsatkich 29,9 milliard dollarni yoki YaIMning 36,4 foizini tashkil etdi. Davlat qarzining umumiy miqdori yildan-yilga o'sib borayotgan bo'lsa-da, uning YaIMdagi ulushi 2020 yildan keyingi davrda kamaydi. 
Jahon bankining prognozlariga ko'ra, O'zbekiston hukumati kredit cheklovlariga rioya qilishni davom ettirishi kutilmoqda. Davlat qarzi va umumiy tashqi qarz 2024 yil oxiriga kelib YaIMning mos ravishda 32 foizdan 55 foizigacha kamayishi mumkin. "Davlat qarzi to'g'risida" gi qonunga muvofiq, davlat qarzi miqdori yalpi ichki mahsulotning yillik prognoz ko'rsatkichiga nisbatan 60 foizdan oshmasligi kerak. Davlat qarzi miqdori YaIMga nisbatan 50 foizga yetgan taqdirda Vazirlar Mahkamasi belgilangan tartibda o 'zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi palatalariga qonunning 35-moddasi birinchi qismida nazarda tutilgan davlat qarzi miqdoridan oshib ketishiga yo 'l qo' ymaydigan choralarni kiritadi.
Shuning uchun tashqi qarz masalalarida tashvishlanadigan joy yo'q. Birinchidan, hisob palatasi davlat qarzini boshqarish samaradorligini monitoring qiladi, chet eldan davlat tomonidan moliyalashtirish hajmini va uning maqsadga muvofiqligini baholaydi, davlat tomonidan jalb qilingan mablag'lardan samarali va oqilona foydalanish, shuningdek davlat qarziga o'z vaqtida va to'liq xizmat ko'rsatish ustidan nazoratni amalga oshiradi. Bundan tashqari, davlat tomonidan moliyalashtirish hisobiga amalga oshirilayotgan loyihalar monitoringini olib boradi va shakllantirilishini nazorat qiladi. Bunday loyihalar auditini o 'tkazadi va har yil oxirida uning natijalari to' g ' risidagi axborotni Oliy Majlis palatalariga, Prezident administratsiyasiga va Vazirlar Mahkamasiga yuboradi. 
Bu, bir tomondan, qarzlarning sarflanishi va ularning ochiqligi ustidan nazoratni ta'minlaydi. Boshqa tomondan, qarz mablag'lari iqtisodiyotning istiqbolli sohalariga, shu jumladan byudjetni qo'llab-quvvatlash, energetika, qishloq va suv xo'jaligi, transport infratuzilmasini rivojlantirish, sog'liqni saqlash va ta'limni rivojlantirish uchun ajratilib, ular yordamida zarur tizimlarni rivojlantirishimiz mumkin. Keyingi yillarda iqtisodiyotning Real o'sishi besh foizdan olti foizgacha prognoz qilinayotganini hisobga olsak, tashqi qarzni to'lashda hech qanday muammo bo'lmasligi aniq.
Davlatning tashqi qarzining asosiy qismi neft-gaz va kimyo tarmoqlarida yangi ishlab chiqarishlarni tashkil etish, issiqlik elektr stansiyalarini qurish va modernizatsiya qilish, ichimlik suvi ta'minotini yaxshilash, kanalizatsiya tizimini rivojlantirish va boshqa sohalarda yangi loyihalarni moliyalashtirishga qaratilgan. Shunday qilib, infratuzilmani modernizatsiya qilish va ijtimoiy sohani moliyalashtirish, qurilish sektoriga investitsiyalar bilan shug'ullanadigan mablag'lar aholi farovonligini oshirishga xizmat qiladi.
Shu munosabat bilan men yana bir muhim jihatga e'tibor qaratmoqchiman. Jahon banki prognoziga ko'ra, 2023-yilda O'zbekiston iqtisodiyoti olti foizga o'sishi kutilmoqda. Bugungi xalqaro qarama-qarshiliklar fonida ko'plab davlatlar iqtisodiy inqirozni boshdan kechirmoqda. O'zbekiston bunday inqirozning oldini olish uchun muhim choralar ko'rdi. Jahon banki ularga ijobiy baho berdi.