新乌兹别克斯坦的优先事项 — 人权和自由，确保中亚的可持续发展

最近的活动包括乌兹别克斯坦共和国总统米尔济约耶夫参加第五次中亚国家元首协商会议、国际拯救咸海基金创始国元首理事会会议、在联合国大会第78届会议上的讲话、以"C5+1"形式举行的中亚国家和美国领导人第一次首脑会议以及其他一些高级别活动。发展。

首先，有必要注意到主席概述并由他在国际组织的会议和会议框架内提出的倡议的连续性。 Shavkat Mirziyoyev参加了联合国大会的四届会议（两次离线和两次在线）。 与此同时，他侧重于保护尊严和人权，确保该地区各国切身利益集中的中亚的和平，繁荣和可持续发展，解决阿富汗局势以及确保区域和全球安全等问题。

新乌兹别克斯坦是一个人，他的权利和自由价值最高的国家
总统再次强调，在过去六年中，我们的人民已经走过了漫长的道路，克服了许多困难和考验，实现了我们人民关于一个新乌兹别克斯坦—一个主权，合法的 一个世俗、民主和社会的国家。
在该国进行的根本变革是基于"以人类荣誉和尊严的名义"的思想，加强民主和正义的原则。 实施的宪法改革和在全国公民投票基础上通过的新版乌兹别克斯坦宪法以及"乌兹别克斯坦-2030"战略都实现了同样的目标，该战略概述了国家进一步发展的优先事项，并确保了改革的不可逆转性。
《宪法》的新版本确认了乌兹别克斯坦人民对国家和普遍价值的承诺，根据这些价值，最高价值是一个人、他的生命、自由、荣誉、尊严和其他不可剥夺的权利。
联合国领导层和国际社会积极评估乌兹别克斯坦近年来在保护人权，废除强迫劳动和童工以及为他们建立刑事责任方面取得的重大成果。 考虑到乌兹别克斯坦在这方面的积极经验，总统在全球范围内加强打击强迫劳动和童工的倡议得到了支持。 它还证明了新乌兹别克斯坦在国际舞台上的倡议日益受到尊重和关注

中亚是新乌兹别克斯坦外交政策的优先事项
Shavkat Mirziyoyev担任总统的第一步是建立友好关系，发展与邻国的多方面互利合作，将中亚转变为一个和平与繁荣的地区，国际社会参与和支持该地区沿着巩固的道路前进，这被指定为乌兹别克斯坦开放，务实和积极的外交政策的优先事项。 这些优先事项包含在新乌兹别克斯坦的所有发展战略中。
自2018年以来，在乌兹别克斯坦总统的倡议下，中亚各国元首定期举行协商会议，以共同解决该地区的问题。 已经组织了五次这样的会议。 政治接触和议会间交流已成为经常性的。 已经启动了各种对话与合作平台（在部委和部门、商界、妇女和青年、科学和教育机构以及民间社会一级）。 该区域各国在全球和区域议程的许多主题问题上有共同的立场。
正如我们国家元首所指出的，最重要的是中亚的稳定和团结正在加强。 我们地区正在成为经济增长和投资活动的重要中心之一，恢复了连接东西方和南北方的交通枢纽的历史地位。
八年前，中亚加（C5+1）格式在撒马尔罕启动，该格式已成为开放和建设性对话的热门平台，在中亚国家与非区域国家和权力中心之间的所有领域发展富有成效的互动。 目前，已与欧盟、美国、中国、印度、俄罗斯、日本等国家建立了十多种C5+1合作模式。
这一切都得到了国际社会的高度赞赏和广泛认可。 特别是，自2017年以来，在该地区各国的倡议下，仅在联合国内部就通过了八项关于中亚发展和伙伴关系重要方面的决议。
正如我国国家元首所指出的那样，有必要改进法律框架，使举行国家元首协商会议和执行达成的协议的体制机制现代化，这将使该区域各国的互动具有实际性质。 为此总统提出了以下倡议:
首先，在"C5+1"模式的框架内，在外交部长一级制定共同的联合工作方法，这对整个地区的发展具有战略重要性，解决可持续发展的重要任务，如加强贸易和投资活动，建立项目合作，发展该地区的交通走廊，促进"绿色议程"，确保人权和性别平等，扩大教育计划，促进阿富汗的和平解决;
第二支持新成立的协商会议国家协调员理事会的活动该理事会将监测所达成的协议的执行情况并为深化合作制定新的提案;
第三，成立中亚国家经济理事会，以扩大整个贸易和经济关系的实际合作。

中亚：发展经贸合作和工业合作
近年来，该地区各国的国内生产总值增长了40％，它们之间的贸易额增加了2.5倍以上，相互投资量增加了近6倍，该地区的外国直接投资增加了45％，区域内 在乘用车，家用电器，纺织品和食品的生产，边界合作区的成功活动的创建和组织方面，有许多成功的伙伴关系的例子。
为了深化这一领域的区域合作，使共同努力具有系统性，我国元首提出:
首先，在该地区早日形成一个全面的自由贸易区，没有例外和限制，以及为此目的通过一个全面的区域计划;
第二，启动负责对外贸易活动的部长定期会议机制;
第三，制定中亚国家长期工业合作发展战略。
乌兹别克斯坦在不久的将来加入世界贸易组织也将有助于深化该区域各国之间的合作。 今天，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦是世贸组织的正式成员。 在与世贸组织总干事恩戈齐*奥孔乔-伊韦拉的一次会议上，她再次确认世贸组织秘书处支持乌兹别克斯坦成为该组织的正式成员。她达成了一项协议，以加速工作组的下一次会议，专家的专业发展，并协助乌兹别克斯坦的立法与世贸组织的协定和规则相协调。
中亚能源基础设施的发展步伐与工业化和城市化以及人口增长的速度并驾齐驱。 这是对本区域各国长期可持续发展的严重挑战。
在这种情况下，总统提出了以下建议：:
进一步扩大各部门和国家公司在地质勘探和有前途的领域的开发领域的合作，扩大现有的和建立现代能源载体储存和供应基础设施，建设新的输电公路;
能源多样化、吸引在替代能源领域的投资和技术以及生产"绿色"氢,其目的是加强该区域各国执行塔吉克斯坦扎拉夫尚河水电站建设项目的努力,加强解决与在吉尔吉斯斯坦执行坎巴拉塔HPP-1项目有关的问题。

粮食安全：区域和全球对策

应该指出的是，9月7日至8日，在联合国粮食及农业组织（粮农组织）的主持下，在撒马尔罕组织了一次国际会议，专门讨论确保粮食安全、稳定粮食供应、消除饥饿和贫困等仍然极为重要的议题，并就这些议题交换意见。
乌兹别克斯坦是最早支持安东尼奥*古特雷斯（Antonio Guterres）在2021举行粮食系统全球峰会的倡议之一，撒马尔罕论坛成为其合乎逻辑的延续。
在这方面，我们注意到，根据联合国秘书长安东尼奥*古特雷斯（Antonio Guterres）的说法，世界上有超过7.8亿人饥饿，超过30亿人负担不起健康饮食，4.62亿人体重不足。 与此同时，在不同的国家，生产的所有食物中有近三分之一丢失或扔掉，20亿人超重或肥胖。 发展中国家缺乏改善能够为每个人提供健康饮食的粮食系统的手段。
与此同时，冠状病毒大流行，全球气候变化，农业和粮食部门投资减少，世界政治和经济危机导致农产品供应链中断，以及价格上涨。 这威胁到全球可持续发展目标的实现。
与此同时，我国国家元首指出了巩固共同努力和深化多方面伙伴关系的重要性，以便有效应对对粮食安全的威胁，并概述了这一领域最重要的优先事项:
-创造高产和抗外部影响的作物品种，改善牲畜品种，以及农民和小企业的信息和咨询中心;
-制定具体的实际措施，扩大农业生产者使用"绿色"、节约资源的技术和方法的能力，包括在国际金融机构的支持下。 与此同时，发达国家和发展中国家的农民应该平等地获得现代技术和农业机械;
-确保贸易路线的安全和开放，基本货物的贸易和运输完全自由，以及简化管理粮食货物流动的规则，恢复中断的贸易和运输以及物流链，这应该成为州际关系不可动摇的原则;
-在粮农组织的支持下，制定一项区域伙伴计划，在水资源严重短缺、价值链长期而低效、气候危机不稳定和后勤失败以及有效解决健康营养问题的条件下，促进农业部门的科学和技术发展。
与此同时，根据乌兹别克斯坦总统的说法，该地区国家的能力不仅可以充分满足区域内市场的需求，而且还可以成为食品的重要出口国。

中亚：生态和气候变化
正如乌兹别克斯坦总统所指出的那样，气候变化、生物多样性丧失和环境污染造成的三重地球危机在世界范围内正在加剧。
在过去的30年中，中亚的气温上升了1.5度，是全球平均水平的两倍。 结果，冰川总面积的约三分之一消失了。 如果这一趋势在未来20年继续下去，阿姆河和锡尔河的流量可能会减少15％，人均供水量—25％，作物产量—40％。 在该地区的一些地区，到2040年，水资源负荷将增加三倍。
据联合国称，由于水资源短缺和低效使用，该地区的国家每年损失高达20亿美元。 经济损失最终可能达到地区生产总值的11%。 也就是说，中亚继续与咸海的全球悲剧作斗争，仍然是最易受气候变化影响的地区之一。
在这种情况下,近年来乌兹别克斯坦一直在努力消除阿拉尔悲剧的后果。 在咸海干涸的海底的170万公顷土地上建立了具有抗旱植物的绿色地带。 在未来两年内，计划在另一个400千公顷上创建"绿色"条带。 在超过350万公顷的面积上创建了自然公园，自然保护区和国家保护区。 咸海地区受保护的自然领土总面积为460万公顷。
该国还正在实施全面措施，以提高用水效率。 在过去的七年中，节水技术已经在超过一百万公顷的面积上实施，这大约是该国所有灌溉土地的四分之一。 正在开展工作，以制定国家水资源保护计划。

咸海的悲剧是我们这个时代的一个全球性问题
在乌兹别克斯坦总统的倡议下，联合国大会通过了一项"关于宣布咸海为环境创新和技术区"的特别决议，在联合国的主持下为咸海地区设立了一个多伙伴信托基金，并组织了其活动。 在联合国的协助下，正在执行一项行动计划和一项可持续社会经济发展、就业和提高该地区人民生活水平的措施方案。
作为该区域各国为解决这些问题而采取的进一步协调步骤的一部分，Shavkat Mirziyoyev采取了一些措施。
首先，进一步改进国际拯救咸海基金（IFAS）的活动，法律框架和机构机制的现代化，特别是有必要:
制定符合当今现实的新规则和程序，明确规定基金的合作和活动问题，并符合跨界河流水资源管理和使用领域公认的国际准则、原则和相互义务。 重要的是，基金的发展和改革进程应基于跨部门原则-综合方法"水-能源-粮食"，同时考虑到现代挑战;
严格审查目前援助咸海盆地国家的第四个行动方案,规定编制执行区域项目的"路线图",并确定数量和资金来源,商定执行这些项目的时间表;
加强在吸引投资、技术和技术援助方面的系统合作，以促进优先区域项目，概述每个国家在这一领域的义务。 召开一次特别区域会议以便在外国伙伴、主要国际机构和捐助组织的参与下加快执行联合项目;
在国际顾问的参与下，为Amu Darya和Syr Darya盆地制定长期发展计划，为这些河流盆地的情况发展提供不同情景的建模，旨在促进该地区水和能源资源综合管理的协调政策;
我们特别关注水资源保护问题，并在区域一级组织与年轻人合作，形成尊重水和其他自然资源的文化，通过通过特别计划支持青年倡议和创业公司。
其次，为了全面解决这些问题，建议建立一个区域水资源、能源、生态和经济部长定期会议平台，以及生态部长一级的多边平台"中亚气候对话"，形成区域统一的气候议程，共同采取有效措施。
第三，必须进一步深化与联合国秘书长水资源问题特别代表设立的联合国及其专门机构的合作。
这方面的优先事项被认为是:
在利用联合国水资源机制创建中亚节水技术平台的过程中吸收和实施最先进的技术;
2024年春季举行首届撒马尔罕国际论坛，专门讨论中亚气候议程，随后将编写联合国大会"中亚面临全球气候挑战：巩固共同繁荣"的决议草案;
通过和执行一项关于适应气候变化的区域战略，该战略旨在成为该区域各国对确保气候可持续性和"绿色"发展的实际贡献;
与联合国预防外交区域中心开展合作，防止生态系统退化，特别是在咸海地区，引进节水技术。
与此同时，我们强调总统的话，自然资源是属于后代的财富。 因此，我们需要明智地使用它们，不仅要考虑今天，还要考虑明天。

中亚：发展运输走廊
中亚向全世界开放正成为确保该地区安全和可持续发展的最重要条件。 然而，考虑到地理位置远离主要国外市场，该地区各州的货物运输成本份额达到货物最终成本的50％。 与此同时，全球平均值不超过11百分比。 因此，该区域各国的经济被迫承担的运输负荷比发达国家多两到三倍。
为了进一步提高该地区各国的运输潜力
乌兹别克斯坦总统在阿塞拜疆伙伴的参与下提出:
第一，在部门部长会议的框架内制定中亚运输和过境协定;
其次，形成具体机制，促进有效的运输走廊进入中国、南亚和中东以及欧盟的市场，使用有利于商业的端到端关税;
第三，制定一项措施计划，以自由化运输服务市场，优化许可程序，并考虑为国际运输建立一个综合数字平台。

中亚：深化文化和人道主义领域的合作
我们各国人民不仅有一个过去，而且有一个共同的未来，也有共同的切身利益，他们因对区域特性的认识而团结在一起，这种感觉日益加强。
为了确保在区域合作框架内这一方向工作的一致性建议:
一、通过一项深化中亚国家间文化和人道主义合作的行动计划;
其次，广泛举办文化、艺术和电影联合日、友谊晚会、青年论坛、创意知识分子会议、科学研讨会和体育比赛;
第三，积极利用大众媒体和非政府组织、现代信息和通信技术的机会，在国际舞台上促进本区域独特的文化、历史和精神遗产。 特别是,在科学家和一般公众代表的参与下,建立一个国际新闻平台"中亚的历史和文化:一个过去和一个共同的未来",以形成区域内容。 所有这些都将有助于加强相互理解和区域认同;
第四，在有关国际组织的参与下，创建中亚青年赋权和自我实现中心。 这是为了促进执行在杜尚别签署的关于中亚国家青年政策总方向的协定的规定，巩固发展青年能力的努力，促进他们的职业培训和就业;
第五，深化在科学，创新，信息技术和其他领域加速发展领域的合作，以智力活动为基础，这些领域在不久的将来将成为该地区各国经济和社会人道主义领域的火车头。 特别是，为该地区国家的有才华的青年建立区域科学和教育补助金和奖学金，以纪念al-Khorezmi，Farabi，Jami，Makhtumkuli，Chingiz Aitmatov等伟大的中亚思想家，科学家和哲学家;
第六，在打击青年激进化领域制定一项全面的区域合作方案，以保护年轻一代免受极端主义意识形态的侵害。

联合国可持续发展目标和"乌兹别克斯坦-2030"战略
联合国秘书长安东尼奥*古特雷斯强调了"乌兹别克斯坦-2030"战略的目标和目标的规模，它完全符合可持续发展的目标，表示联合国及其所有机构愿意为本计划文件的实际实施做出贡献。
发展人力资本和培养有创造力的年轻一代是乌兹别克斯坦为自己确定的战略任务之一。 近年来，乌兹别克斯坦与联合国合作蓬勃发展，在这些领域成功实施了约140个联合项目和项目。
与此同时，人人享有负担得起的高质量教育是消除贫穷、改善人民福祉和实现可持续经济增长的最有效因素。
在这方面，近年来在我国积累了大量经验—正在对教育系统进行彻底的改造。 在过去六年中，学前教育的复盖率从21％增加到70％，高等教育—从9％增加到38％。 到2030年，每个孩子都可以上幼儿园，每个第二所学校的毕业生都可以在大学学习。
还在进行系统的工作以实现性别平等：去年进入大学的学生中有49％是女孩。 妇女在公共行政部门的比例首次达到35%。 另外还通过了一项关于防止暴力侵害妇女和未成年人的法律。
在执行这些领域的国家和区域议程方面，总统提议通过以下方式深化与联合国及其专门机构的合作:
首先，在联合国成立一个工作组，以促进中亚青年的发展，以及制定"中亚青年议程-2030"计划;
其次扩大与联合国妇女署结构的合作2024年在乌兹别克斯坦举行亚洲妇女论坛讨论发挥其创造潜力和交流这方面的经验;
第三，2024年在联合国主持下在乌兹别克斯坦举行"社会保护：可持续发展之路"世界会议，支持联合国秘书长"创造就业和社会保护全球加速器"的倡议。

中亚：区域和全球安全的统一
正如乌兹别克斯坦总统沙夫卡特*米尔济约耶夫所指出的那样，我们是一个在解决任何冲突时选择和平而不是战争道路的民族。 我们始终与各国人民生活在和谐、友谊与合作之中。 在今天的发展道路上，我们也依赖于这些原则。
基于这一立场，去年乌兹别克斯坦以共同安全和繁荣的名义提出了撒马尔罕团结倡议。 我们的主要目标是深刻认识到对我们国家和人民现在和未来的责任，参与各方准备进行公开和建设性合作的全球对话。
与此同时，乌兹别克斯坦得益于区域和国际安全与阿富汗进程直接相关的事实，阿富汗出现了新的局势，需要采取特殊办法解决阿富汗问题。 我们不能再让阿富汗独自处理它的问题。 无视、孤立和实施制裁使普通阿富汗人民的处境更加恶化。
在这些领域，总统提出了以下若干倡议。
一、确保地区安全:
就安全问题举行定期会议，由该区域各国安全理事会秘书发挥协调作用;
制定保护和加强中亚国家边界的州际计划;
继续开展联合演习以制定应对传统和新的安全威胁的情景;
建立预报、预防、预警和紧急情况联合反应的区域系统;
组织与阿富汗现任当局的永久和公开对话，将该国纳入区域经济进程，向阿富汗人民提供必要的援助，为此目的在Termez提供人道主义援助的国际中心，继续在专门设立的教育中心培训阿富汗公民;
进一步推进跨阿富汗铁路建设项目，协助恢复阿富汗内部运输动脉;
组织与阿富汗方面就边界安全、用水和贸易发展问题进行永久对话，为此目的设立中亚国家阿富汗问题特别代表一级的联络小组。
第二确保全球安全:
首先，在联合国反恐怖主义办公室的主持下设立一个区域专家委员会，与来自战区的回返者进行系统的工作。 联合国和国际社会高度赞赏乌兹别克斯坦在执行五个人道主义任务"Mehr"方面的经验，530多名公民从中东和阿富汗的武装冲突地区返回。 在《打击极端主义和恐怖主义国家战略》的框架内，向所有这些人提供了医疗、心理、社会和其他支持，并采取措施使他们重新融入社会;
第二在教科文组织主持下在乌兹别克斯坦建立一个宗教间对话和容忍国际中心其目标是促进世界上宗教间容忍与和谐的思想;
第三，2024年在乌兹别克斯坦举行了主题为"伊斯兰教是和平与善良的宗教"的国际会议，致力于研究我们祖先的丰富遗产-如Al-Khorezmi，Beruni，Imam Bukhari，Mirzo Ulugbek，Alisher Navoi等伟大的科学家和思想家，他们为世界科学和文化的发展做出了宝贵贡献，并深刻揭示了伊斯兰教的人文本质。
与此同时，乌兹别克斯坦基于这样一个事实，即伊斯兰教是一个和平，知识和启蒙的宗教。 几个世纪以来，不同观点和信仰，宗教和文化的代表在我们的土地上宽容地共存，不同的文化在乌兹别克斯坦有机地结合在一起。

最后,我们强调这些话 
乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫在这个关键的历史时刻需要思考我们将留给子孙后代什么样的星球。 只有通过共同愿望和共同努力，才能实现持久和平与繁荣。 我们比以往任何时候都更需要相互信任、团结与合作。

阿克马尔*赛多夫,
第一副议长 
立法会 
奥利*马格利斯 
乌兹别克斯坦共和国。